ন্যাটোর সদস্য দেশগুলির মধ্যে প্রতিরক্ষা ব্যয় মোট দেশজ উৎপাদনের ৫ শতাংশে উন্নীত করার সিদ্ধান্তটি পশ্চিমা রাজধানীতে সামরিক স্পষ্টতার একটি মুহূর্ত হিসেবে স্বাগত জানানো হয়েছে। অসম প্রতিশ্রুতি এবং পরিচিত হাতমারামারির বছরগুলির পরে, অবশেষে জোটটি একটি বিশ্বে আরও বেশি দায়িত্ব নেওয়ার জন্য প্রস্তুত বলে মনে হচ্ছে যা প্রতিদিন কম নিরাপদ বোধ করে। এই সিদ্ধান্তটি স্বল্পমেয়াদে নিরোধ বাড়াতে পারে, তবে এটি একটি কাঠামোগত ভারসাম্যহীনতার বীজও ধারণ করে যা ইউরোপীয়রা পুরোপুরি বিবেচনা না করে ট্রান্সআটলান্টিক সম্পর্ককে নতুন উপায়ে পুনর্গঠন করতে পারে।
প্রথম দৃষ্টিতে, প্রতিরক্ষা ব্যয় বাড়ানোর প্রতিশ্রুতি রুশ আক্রমণের প্রতি একটি দেরিতে প্রতিক্রিয়া বলে মনে হয়, একটি স্বীকৃতি যে ইউরোপকে তার নিজস্ব ক্ষমতা পুনর্গঠন করতে হবে এবং ওয়াশিংটনের উপর তার নির্ভরতা কমাতে হবে। রাজনৈতিক প্রতীকবাদ শক্তিশালী। যে নেতারা একসময় মোট দেশজ উৎপাদনের ২ শতাংশ নিয়ে আলোচনা করতে দ্বিধাগ্রস্ত ছিলেন এখন নাটকীয় বৃদ্ধির সমর্থন করেন। ইউরোপীয় জাগরণের বর্ণনা আকর্ষণীয়। তবে এটি একটি গভীর প্রশ্ন থেকে মনোযোগ সরিয়ে দেয়: এই হঠাৎ ব্যয় বৃদ্ধি থেকে আসলে কে লাভবান হয়।
ইউরোপের আরও বেশি ব্যয় করার রাজনৈতিক ইচ্ছা আছে, তবে এর লক্ষ্য অর্জনের জন্য শিল্প ক্ষমতা নেই। বছরের পর বছর ধরে অবহেলা দেশীয় অস্ত্র উৎপাদনকে খালি করে দিয়েছে এবং গবেষণা, উন্নয়ন ও উৎপাদনের মূল ক্ষেত্রে বিনিয়োগ থেমে গেছে। ফলাফল হল একটি মহাদেশ যা সম্ভবত আরও বেশি অস্ত্র কিনতে প্রস্তুত, কিন্তু একটি নয় যা সহজেই তাদের বড় আকারে তৈরি করতে পারে। এই বাস্তবতা একটি অস্বস্তিকর উপসংহারের দিকে নিয়ে যায়। ইউরোপের নতুন প্রতিরক্ষা বাজেটের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ ইউরোপীয় উৎপাদকদের পরিবর্তে উন্নত সিস্টেম, লজিস্টিক এবং প্রযুক্তিতে আধিপত্য বিস্তারকারী মার্কিন প্রতিরক্ষা উৎপাদকদের কাছে প্রবাহিত হবে।
এটি একটি ষড়যন্ত্র বা একটি গোপন পরিকল্পনা নয়। এটি একটি কাঠামোগত ফলাফল। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দশকের পর দশক ধরে একটি বিশাল সামরিক শিল্প ভিত্তি তৈরি করেছে, যেখানে ইউরোপ প্রায়শই মার্কিন নিরাপত্তা নিশ্চয়তার ছাত্রিতে নির্ভর করতে পছন্দ করেছে। এখন যেহেতু হুমকির ধারণা পরিবর্তিত হয়েছে, ইউরোপ তার প্রতিরক্ষা অবস্থানকে শক্তিশালী করার চেষ্টা করছে, তবে এর কাছে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সরঞ্জামগুলির জন্য মার্কিন সরবরাহকারীদের কাছে ফিরে যাওয়ার কোনো পছন্দ নেই। ইউরোপ যত বেশি ব্যয় করে, তত বেশি এটি মার্কিন প্রতিরক্ষা বাস্তুতন্ত্রে নিহিত হয়ে পড়ে। আরও স্বাধীনতা অর্জনের পরিবর্তে এটি গভীর নির্ভরতার ঝুঁকি নেয়।
এই পরিবর্তন ওয়াশিংটনকে বেশ কিছু কৌশলগত সুবিধা দেয়। প্রথমত, এটি বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতা তীব্র হওয়ার একটি সময়ে মার্কিন প্রতিরক্ষা শিল্পকে শক্তিশালী করে। দ্বিতীয়ত, এটি ন্যাটোর মধ্যে মার্কিন প্রভাবকে আরও শক্তিশালী করে। একটি ইউরোপ যা মার্কিন প্রযুক্তি, প্রশিক্ষণ এবং লজিস্টিকের উপর ভারীভাবে নির্ভরশীল তা একটি মার্কিন-নেতৃত্বাধীন নিরাপত্তা কাঠামোতে দৃঢ়ভাবে সংযুক্ত থাকে। তৃতীয়ত, এটি রাশিয়ার সাথে তার আলোচনায় ওয়াশিংটনের দরকষাকষির ক্ষমতাকে বাড়িয়ে দেয়। একটি শক্তিশালী ন্যাটোকে প্রায়শই মস্কোর জন্য একটি সতর্কতা হিসাবে ব্যাখ্যা করা হয়, তবে এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে আরও কূটনৈতিক হাতিয়ারও সরবরাহ করে। ওয়াশিংটন নিজেকে একটি পুনরুজ্জীবিত জোটের অপরিহার্য নেতা হিসাবে উপস্থাপন করতে পারে, যা এটি আলোচনা বা সংকটের সময় ব্যবহার করতে পারে।
ইউরোপের জন্য পরিণতিগুলি মিশ্র। একদিকে, বর্ধিত প্রতিরক্ষা ব্যয় প্রস্তুততা এবং স্থিতিস্থাপকতা উন্নত করে। অন্যদিকে, এটি রাজনৈতিক আকাঙ্ক্ষা এবং ব্যবহারিক ফলাফলের মধ্যে দীর্ঘমেয়াদী বিচ্যুতির ঝুঁকি বাড়ায়। ইউরোপীয় নেতারা প্রায়শই কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন সম্পর্কে কথা বলেন, তবে স্বায়ত্তশাসনের জন্য বড় বাজেটের চেয়ে বেশি প্রয়োজন। এর জন্য সমন্বিত পরিকল্পনা, ভাগ করা অগ্রাধিকার এবং শিল্প সহযোগিতা প্রয়োজন। এগুলো ছাড়া, ৫ শতাংশ প্রতিশ্রুতি একটি আর্থিক ইশতেহারে পরিণত হয়, কৌশলগত রূপান্তর নয়।
ইউরোপীয় নেতাদের মুখোমুখি হতে হবে এমন ঘরোয়া পরিণতিও রয়েছে। মহাদেশ জুড়ে ভোটাররা ইতিমধ্যেই বাড়তে থাকা বসবাসের খরচ, চাপযুক্ত জনসেবা এবং বর্ধমান রাজনৈতিক বিভাজনের মুখোমুখি হচ্ছে। প্রতিরক্ষার দিকে বিপুল পরিমাণ অর্থ পুনঃনির্দেশ অবশ্যই ভবিষ্যতের নির্বাচনগুলিকে রূপ দেবে। রাজনৈতিক বিশ্বাস ভঙ্গুর সমাজে, জনগণ প্রশ্ন তুলতে পারে যে কেন অনেক অর্থ অস্ত্রের পরিবর্তে স্কুল, হাসপাতাল বা জলবায়ু সহনশীলতার জন্য ব্যয় করা হচ্ছে। যদি জনগণের সমর্থন কমে যায়, সরকারগুলি যে ব্যয়কে তারা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ তা বজায় রাখতে সংগ্রাম করতে পারে।
সবচেয়ে বড় ঝুঁকি হল যে ৫ শতাংশ লক্ষ্যটি অন্তর্নিহিত দুর্বলতাকে ঢেকে রাখে এমন একটি প্রতীক হয়ে ওঠে। ইউরোপ কাগজে শক্তিশালী দেখাতে পারে, তবে শক্তিশালী শিল্প ভিত্তি এবং একটি স্পষ্ট কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি ছাড়া, উচ্চ ব্যয় অগত্যা অর্থবহ ক্ষমতায় রূপান্তরিত হবে না। জোটটি একটি চক্রে পড়তে পারে যেখানে তহবিল বৃদ্ধির ঘোষণা দীর্ঘমেয়াদী পরিকল্পনার পরিবর্তে হয়ে যায়। এটি ন্যাটোকে অভিভূত করে দেবে সংখ্যা কিন্তু অসম প্রস্তুততা।
উল্লেখযোগ্য যে ন্যাটো ২০২৯ সালে একটি পর্যালোচনা পরিকল্পনা করেছে যাতে এটি ট্রাজেক্টরি মূল্যায়ন করতে পারে এবং নিশ্চিত করতে পারে যে ব্যয় পথটি বাস্তবসম্মত এবং বিশ্বাসযোগ্য থাকে। সকল সদস্য সমান অবস্থানে নেই: স্পেনের মতো দেশগুলি ৫ শতাংশ প্রতিশ্রুতি থেকে বিরতি নিয়েছে, যা ইউরোপ জুড়ে বিভিন্ন রাজনৈতিক অগ্রাধিকার এবং আর্থিক ক্ষমতাকে প্রতিফলিত করে। ইন্টারন্যাশনাল ইনস্টিটিউট ফর স্ট্র্যাটেজিক স্টাডিজের বিশ্লেষকরা সতর্ক করেছেন যে অনেক ইউরোপীয় জাতির এখনও উন্নত ক্ষমতা দ্রুত স্কেল আপ করার জন্য শিল্প ভিত্তি নেই, যা উচ্চ ব্যয় মার্কিন প্রতিরক্ষা ঠিকাদারদের অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে উপকৃত করতে পারে এই যুক্তির পুনরাবৃত্তি করে।
তদুপরি, ৫ শতাংশে ইউক্রেনের সহায়তা সহ নিরাপত্তা-সম্পর্কিত ব্যয়, সাইবার, অবকাঠামো এবং স্থায়িত্ব প্রোগ্রাম অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, শুধুমাত্র হার্ডওয়্যার ক্রয় নয়, যা এই ধারণাটিকে সূক্ষ্ম করে যে ইউরোপ স্বয়ংক্রিয়ভাবে অস্ত্রে বেশি ব্যয় করবে।
এর অর্থ এই নয় যে ইউরোপকে আবির্ভূত হুমকি উপেক্ষা করা উচিত বা নিজস্ব প্রতিরক্ষায় বিনিয়োগ করা এড়িয়ে যাওয়া উচিত। চ্যালেঞ্জ হল নিশ্চিত করা যে বর্ধিত ব্যয় প্রকৃত ক্ষমতা নির্মাণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, কাঠামোগত নির্ভরতা শক্তিশালী করে তোলে। এর জন্য ইউরোপীয় রাষ্ট্রগুলির মধ্যে সহযোগিতা, ভাগ করা উত্পাদনে বিনিয়োগ এবং কৌশলগত প্রয়োজনের চেয়ে রাজনৈতিক প্রতীকবাদকে অগ্রাধিকার দেওয়ার শৃঙ্খলা প্রয়োজন। এর জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে কী ধরনের অংশীদারিত্ব ইউরোপ চায় তা নিয়ে একটি সৎ আলোচনা প্রয়োজন। একটি স্বাস্থ্যকর ট্রান্সআটলান্টিক সম্পর্ক ইউরোপের চেহারার জন্য বেশি ব্যয় করে আসবে না, বরং ইউরোপ নিজস্ব বিশ্বাসযোগ্য ক্ষমতা গড়ে তুলবে।
৫ শতাংশ প্রতিশ্রুতি ঐতিহাসিক অগ্রগতি হিসাবে বলা হয়েছে, তবে এর গভীর অর্থ অনেক বেশি জটিল। এটি স্বল্পমেয়াদে নিরোধ বাড়াতে পারে, তবে এটি একটি ইউরোপকেও প্রতিফলিত করে যা এখনও তার কৌশলগত পরিচয় খুঁজছে। যদি ইউরোপীয় নেতারা ন্যাটোর মধ্যে অন্তর্নিহিত অসামঞ্জস্যগুলি মোকাবেলা না করে, তবে নতুন ব্যয় প্রতিশ্রুতি মহাদেশটিকে একটি ভবিষ্যতের দিকে নিয়ে যেতে পারে যেখানে এর নিরাপত্তা ব্যয়বহুল হবে, কিন্তু প্রকৃতপক্ষে তার নিজস্ব নয়।
কাউন্টারপাঞ্চ.অর্গ, ৩ ডিসেম্বর। ইমরান খালিদ একজন ভূ-কৌশলগত বিশ্লেষক এবং আন্তর্জাতিক বিষয়ক কলামিস্ট।