রোহিঙ্গা শরণার্থী সংকট শুধু ২০১৭ সালের ঘটনা নয়। এটি একটি পুনরাবৃত্ত বিপর্যয়, নিপীড়ন, পলায়ন ও বাস্তুচ্যুতির একটি ব্যথাদায়ক চক্র। ১৯৭৮, ১৯৯২, ২০১২ এবং ২০১৭ সালের ঢেউ একটি স্থায়ী ও সম্মিলিত ব্যর্থতা নির্দেশ করে আন্তর্জাতিক ও আঞ্চলিক প্রতিক্রিয়ার একটি গভীর মানবিক চ্যালেঞ্জের। যদিও নিপীড়নের প্রাথমিক দায়িত্ব অবিলম্বে মায়ানমারের সাথে জড়িত, একটি সমালোচনামূলক পরীক্ষা দেখাবে যে বাংলাদেশ, সংকটের প্রাথমিক শিকার হিসেবে, পুনরাবৃত্তি রোধ করার জন্য একটি কৌশলগত, সক্রিয় নীতি বিকাশে ব্যর্থ হয়েছে।
রোহিঙ্গা শরণার্থী সংকটের একমাত্র শিকার বাংলাদেশের পদ্ধতিটি মৌলিকভাবে প্রতিক্রিয়াশীল, রাজনৈতিক পশ্চাদপসরণ, কূটনৈতিক অক্ষমতা এবং 'বিশ্বাসযোগ্যতা ছাড়াই সামরিক নিরোধ' এর 'অভ্যাস' দ্বারা আবদ্ধ। এই বিশ্লেষণটি যুক্তি দেয় যে ১৯৭৮ সাল থেকে শরণার্থী সমস্যাটি একটি অস্পষ্ট রাজনৈতিক দৃষ্টিভঙ্গি, জটিল আঞ্চলিক ভূ-রাজনীতি আলোচনা করার অক্ষমতা এবং বিশ্বাসযোগ্য লিভারেজের অভাবের ফলাফল, যা একসাথে বাংলাদেশকে শরণার্থী সংকটের গ্রহণযোগ্য প্রান্তে রেখেছে যা এটি তৈরি করেনি।
রাজনৈতিক পশ্চাদপসরণ। বাংলাদেশের রোহিঙ্গা শরণার্থী সমস্যার রাজনৈতিক পদ্ধতিটি 'সংকট ব্যবস্থাপনা' পদ্ধতির চেয়ে 'সংকট প্রতিরোধ' পদ্ধতি দ্বারা চিহ্নিত।
অস্থায়ীত্বের মিথ্যা। ১৯৭৮ সাল থেকে, একমাত্র রাজনৈতিক উদ্দেশ্য হল একটি দ্রুত সমাধান, অর্থাৎ প্রতিটি পলায়নের পরে দ্রুত প্রত্যাবাসন। সরকারগুলি প্রতিটি রোহিঙ্গা পলায়নকে একটি পৃথক ঘটনা হিসাবে দেখেছে এবং জাতিগত নির্মূলের জন্য একটি ইচ্ছাকৃত ও স্থায়ী পরিকল্পনা হিসাবে নিপীড়নের নীতি স্বীকার করতে ব্যর্থ হয়েছে। এই ধরনের ব্যর্থতা রাখাইন রাজ্যের মধ্যে নিপীড়ন প্রতিরোধ করার জন্য দীর্ঘমেয়াদী জাতীয় কৌশল বিকাশে বাধা দেয়।
অস্থায়ী জড়িততা। স্থায়ী শরণার্থী সমস্যার পটভূমিতে, বাংলাদেশ কখনই 'মায়ানমার নীতি' গঠন করেনি। জড়িততা ছিল অস্থায়ী, মুহূর্তের জরুরি দ্বারা নির্দেশিত, মায়ানমারের জটিল রাজনৈতিক ল্যান্ডস্কেপ জুড়ে সম্পর্ক গড়ে তোলার জন্য কোনও টিকে থাকা প্রচেষ্টা ছাড়াই, টাটমাড়া, গণতান্ত্রিক বিরোধী বা জাতিগত রাখাইন গোষ্ঠীগুলির সাথে। এই পদ্ধতিটি বাংলাদেশকে মায়ানমারের মধ্যে কোনও প্রভাবশালী মিত্র ছাড়াই রেখেছে যখন সংকটটি ছড়িয়ে পড়ে।
দেশীয় রাজনীতি: ক্ষমতাসীন কোনও রাজনৈতিক দল দীর্ঘমেয়াদী সমাধান নিয়ে আলোচনা করতে চায়নি। যদিও জনমত সাধারণত মানবিক, তবে বিপুলসংখ্যক শরণার্থী জনসংখ্যা আশ্রয় দেওয়ার দীর্ঘমেয়াদী জনসংখ্যাগত ও নিরাপত্তা প্রভাবের জন্য একটি গভীর ভয়ও রয়েছে। এটি প্রায়শই শক্তিশালী দেশীয় বক্তৃতা এবং আরও সমাধানমূলক, প্রায়শই বিপদজনক, গোপন কূটনীতির মধ্যে বিচ্ছিন্নতার দিকে পরিচালিত করেছে যা শুধুমাত্র শরণার্থীদের ফেরত পাঠানোর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।
ভূ-রাজনৈতিক অবরোধ: বাংলাদেশের কূটনীতি আন্তর্জাতিক সংস্থা, কূটনৈতিক গোষ্ঠী বা বহুপাক্ষিক প্ল্যাটফর্মের মতো ফোরামের উপর অতিরিক্ত নির্ভরশীলতার দ্বারা বাধাগ্রস্ত হয়েছে যা সংলাপ এবং নীতি নির্ধারণের জন্য একটি মঞ্চ প্রদান করে, তবে প্রধান বৈশ্বিক শক্তির কৌশলগত স্বার্থকে অতিক্রম করে এমন উপকরণ ফলাফল তৈরি করার জন্য প্রয়োজনীয় ক্ষমতা, প্রয়োগ ব্যবস্থা বা রাজনৈতিক ঐক্যের অভাব রয়েছে।
দ্বিপাক্ষিক ফাঁদ: বহু দশক ধরে ঢাকা 'ভাল প্রতিবেশী' আহ্বানের উপর ভিত্তি করে দ্বিপাক্ষিক কূটনীতি এবং ফলাফল আশা করেছে। মিয়ানমার এই চ্যানেলটি ব্যবহার করেছে বিলম্বিত করতে, জটিল করতে এবং অসীম যাচাই প্রক্রিয়া এবং খালি বোঝাপড়ার স্মারক নথিতে জড়িত থাকতে এবং বাংলাদেশ চুক্তি প্রয়োগ করার জন্য কোনও লিভারেজ নেই এমন ধারণা দিয়েছে।
অকার্যকর আন্তর্জাতিকীকরণ: বাংলাদেশ সংকটকে আন্তর্জাতিকীকরণের বিষয়ে পিছিয়ে আছে। এই অনিচ্ছা বৈশ্বিক সম্প্রদায়কে শুধুমাত্র ২০১৭ সালের মতো পূর্ণ বিপর্যয়ের সময় সম্পূর্ণরূপে জড়িত করেছে, তাদের প্রতিরোধ করার পরিবর্তে। সামগ্রিক জাতিগত নির্মূল শেষ করার দাবিতে একটি টিকে থাকা বৈশ্বিক প্রচার সবসময় অনুপস্থিত ছিল।
চীন-ভারত দ্বিধা: এটি একটি গুরুতর রাজনৈতিক এবং কূটনৈতিক হতাশা। বাংলাদেশের দুটি বড় প্রতিবেশী মিয়ানমারের প্রাথমিক কৌশলগত অংশীদার বিভিন্ন ভূ-অর্থনৈতিক ও ভূ-রাজনৈতিক স্বার্থ সহ।
চীন: মিয়ানমার চীনের অমীমাংসিত সম্পদ। এটি মিয়ানমারের প্রধান অস্ত্র সরবরাহকারী, বিনিয়োগকারী এবং জাতিসংঘ ও অন্যান্য স্থানে কূটনৈতিক ঢাল রয়েছে। বাংলাদেশ চীনকে অর্থপূর্ণভাবে অনুসরণ করার এবং তাতমাদওয়ের নৃশংসতার জন্য তার অবিচল সমর্থন সীমিত করার কৌশল গ্রহণ করতে ব্যর্থ হয়েছে।
ভারত : তার ‘অ্যাক্ট ইস্ট পলিসি’, উত্তরপূর্বে বিদ্রোহ দমনের উদ্বেগ এবং চীনের সাথে প্রতিযোগিতার কারণে, ভারত মিয়ানমার সরকারকে একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশীদার হিসেবে দেখে। এটি তাতমাদোর জন্য সামরিক সহায়তা প্রদান করেছে এবং নেপিদোকে আস্থায় রাখার জন্য রোহিঙ্গা শরণার্থীদের সমর্থন এড়িয়ে গেছে। বাংলাদেশের রাজনৈতিক কূটনীতি ভারতকে বোঝাতে পারেনি যে একটি স্থিতিশীল বাংলাদেশ-মিয়ানমার সীমান্ত তার মিয়ানমারের সাথে জড়িত থাকার চেয়ে কম গুরুত্বপূর্ণ নয়।
সামরিক নিরোধের অনুপস্থিতি : নেপিদো বাংলাদেশের তাতমাদো এবং পূর্ববর্তী না সা কা (বর্ডার গার্ড পুলিশ) দ্বারা ১৯৯১ সাল থেকে প্রধান সীমান্ত লঙ্ঘনের প্রতিক্রিয়া না হওয়াকে রাজনৈতিক এবং সামরিক উদাসীনতার প্রমাণ হিসেবে বিবেচনা করেছে।
ঐতিহ্যগত এবং বিচ্ছিন্ন অসুবিধা : তাতমাদো একটি যুদ্ধে পরিপক্ক বাহিনী উল্লেখযোগ্যভাবে বড় এবং আরও ভারীভাবে সজ্জিত। কেবলমাত্র ঐতিহ্যগত সামরিক নিরোধের ধারণাটি একটি বিশ্বাসযোগ্য বিকল্প নয়, যা প্রতিশোধের হুমকি খালি করে দেয়।
পরোক্ষ প্রভাব : একটি সম্ভাব্য প্রভাবের ফর্ম, যদিও উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ, হবে রাখাইন রাজ্যে তাতমাদোর বিরুদ্ধে লড়াইকারী আরাকান আর্মির মতো জাতিগত সশস্ত্র সংগঠনগুলির সাথে সম্পর্ক গড়ে তোলা। যদিও সম্ভাব্য প্রতিক্রিয়ার কারণে ঝুঁকিপূর্ণ, একটি সূক্ষ্ম এবং বুদ্ধিমান জড়িত থাকা মিয়ানমারের জন্য একটি কৌশলগত দ্বিধা তৈরি করতে পারে। বাংলাদেশের অ-রাষ্ট্রীয় অভিনেতার সাথে জড়িত হওয়ার দ্বিধা এই পথটি এড়িয়ে গেছে, একটি সম্ভাব্য চাপের বিন্দু মিস করেছে।
প্রতিক্রিয়া থেকে প্রতিরোধ : রোহিঙ্গা শরণার্থী সংকটের চক্রকে পুনরাবৃত্তি করা থেকে বিরত রাখতে, বাংলাদেশকে অবশ্যই একটি সক্রিয়, বহুমুখী এবং দীর্ঘমেয়াদী কৌশল গ্রহণ করতে হবে।
বৈশ্বিক বিবেক : ফিলিস্তিনিদের জন্য জাতিগুলির অবস্থান গঠনে বৈশ্বিক বিবেকের ক্ষমতা থেকে শিক্ষা নেওয়া। রাখাইন রাজ্যে নীরবে ঘটছে গণহত্যা এবং জাতিগত নির্মূলের অপরাধগুলি সামনে নিয়ে আসা এবং মানবতার বিরুদ্ধে অপরাধের চক্র শেষ করার জন্য বৈশ্বিক বিবেক গড়ে তোলা প্রয়োজন।
লক্ষ্যবস্তু নিষেধাজ্ঞা : তাতমাদো-মালিকানাধীন কংগ্লোমারেট এবং তাদের আন্তর্জাতিক রাজস্ব প্রবাহের বিরুদ্ধে সম্পদ জমা এবং ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞার মতো লক্ষ্যবস্তু নিষেধাজ্ঞা প্রসারিত এবং কঠোরভাবে প্রয়োগ করার জন্য বৈশ্বিক খেলোয়াড়দের লবিং করা প্রয়োজন।
চীনা কার্ড : চীনকে অবশ্যই আনুষ্ঠানিকভাবে এবং ধারাবাহিকভাবে তার প্রভাব ব্যবহার করতে হবে যাতে তার নিজস্ব পুনর্বাসন প্রস্তাবগুলির বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা যায়। চলমান সংকটটিকে আঞ্চলিক স্থিতিশীলতার জন্য একটি হুমকি হিসাবে তুলে ধরা উচিত যা রাখাইনে চীনের বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ বিনিয়োগকে ক্ষুণ্ন করে।
ভারতের জন্য বর্ণনা : একটি উত্সর্গীয় কূটনৈতিক প্রচারাভিযান পরিচালিত হওয়া উচিত যাতে ভারতকে বোঝানো যায় যে একটি অস্থিতিশীল বাংলাদেশ এবং দীর্ঘস্থায়ী শরণার্থী সংকটের দ্বারা চরমপন্থীকরণ তার নিরবচ্ছিন্ন সমর্থনের চেয়ে মিয়ানমারের জন্য তার নিরাপত্তার জন্য বড় হুমকি। সংকটের দ্বারা জ্বালানীচালিত সীমান্ত জুড়ে মাদক ও অস্ত্রের ব্যবসা তুলে ধরা উচিত।
রাখাইন লবি : রাখাইনের রাজনৈতিক ও বেসামরিক সমাজের গোষ্ঠীগুলির সাথে বিবেচ্য চ্যানেল বিকাশ করা উচিত। যদিও এটি চ্যালেঞ্জিং, আঞ্চলিক উন্নয়ন এবং কেন্দ্রীয় সরকার থেকে স্বায়ত্তশাসনের বিষয়ে একটি সাধারণ ভিত্তি খুঁজে বের করা মিয়ানমারের ভিতরে মিত্র তৈরি করতে পারে। তারা রাখাইনে জাতিগত গোষ্ঠীগুলির মধ্যে শান্তিপূর্ণ ও পারস্পরিক উপকারী বসবাসের জন্য আস্থা তৈরি করতে সাহায্য করতে পারে।
অবিরাম সমর্থন : শিবিরগুলিতে অবস্থা এবং শরণার্থীদের বর্ণনা পদ্ধতিগতভাবে নথিভুক্ত করা উচিত চলমান আইনি ও সমর্থন প্রচারাভিযানের জন্য এবং আন্তর্জাতিক ফোরামে রোহিঙ্গা কণ্ঠস্বরকে ক্ষমতায়ন করার জন্য একটি অপ্রশ্নেযোগ্য রেকর্ড তৈরি করতে।
পরিকল্পনা পরিবর্তন : বিকাশকারী রাজনৈতিক ও সামরিক পরিস্থিতির প্রেক্ষাপটে, শীঘ্রই বড় আকারের পুনর্বাসন অসম্ভাব্য। অতএব, শিবিরগুলির জন্য একটি মাস্টার প্ল্যান প্রয়োজন যা আরও ভাল শরণার্থী ব্যবস্থাপনা, দক্ষতা বিকাশ এবং পরিবেশগত পুনরুদ্ধারকে একীভূত করে হোস্ট সম্প্রদায়ের উপর প্রভাব প্রশমিত করতে এবং শরণার্থীদের পুনর্বাসনের জন্য চাপের বিন্দুগুলিকে সংযুক্ত করতে।
শক্তিশালী সীমান্ত তত্ত্বাবধান : সীমান্তের রাডার ও উপগ্রহ পর্যবেক্ষণ উন্নত করা উচিত যাতে সামরিক বহর এবং আগ্রাসন এবং মাদক চোরাচালান ও অস্ত্র চালানো নথিভুক্ত করা যায় এবং কূটনৈতিক বিক্ষোভের জন্য অবিলম্বে প্রমাণ সরবরাহ করে প্রতিরোধ করা যায়।
রোহিঙ্গা এক্সোডাসের পুনরাবৃত্তি বাংলাদেশের দীর্ঘমেয়াদী রাজনৈতিক কৌশলে মৌলিক রাজনৈতিক, কূটনৈতিক ও সামরিক সীমাবদ্ধতা প্রকাশ করেছে। বাংলাদেশ প্রতিটি এক্সোডাসকে একটি অস্থায়ী বিচ্যুতি হিসাবে আচরণ করেছে এবং মিয়ানমার যা উপেক্ষা করতে পারে তার জন্য একটি কূটনৈতিক খেলার বইয়ের উপর নির্ভর করেছে। বাংলাদেশ একটি প্রতিক্রিয়াশীল চক্রে আটকা পড়ে রয়েছে। এই চক্রটি ভেঙে ফেলার জন্য একটি মৌলিক পরিবর্তন প্রয়োজন, দ্বিপাক্ষিকভাবে অনুরোধ করার পরিবর্তে আন্তর্জাতিক জোট এবং বিশ্ব বিবেককে জবাবদিহিতা করার জন্য গড়ে তোলা, ক্ষমতা রাজনীতিকে সক্রিয়ভাবে গঠন করা এবং একটি মানবিক সংকট পরিচালনা করার পরিবর্তে এর সমাধান কৌশলগতভাবে অনুসরণ করা। এগিয়ে যাওয়ার পথটি কঠিন, তবে এই দশক-ধরে সংকটের সমাপ্তি এবং এর পুনরাবৃত্তি রোধ করতে এটি নিশ্চিত করা উচিত।
মোহাম্মদ আবদুর রাজ্জাক (safera690@yahoo.com), বাংলাদেশ নৌবাহিনীর একজন অবসরপ্রাপ্ত কমোডোর, ওসমানী সেন্টার ফর পিস অ্যান্ড সিকিউরিটি স্টাডিজের একজন নিরাপত্তা বিশ্লেষক এবং গবেষণা পরিচালক।