তুরস্কের আন্তালিয়ায় চলমান সিওপি৩১ এর প্রেক্ষিতে আলোচনা কেন্দ্রীভূত হচ্ছে জলবায়ু অর্থায়ন, অভিযোজন এবং ক্ষতি ও ক্ষতিপূরণ নিয়ে। এই অগ্রাধিকারগুলির সাথে একটি প্রশ্ন অবশ্যই থাকা উচিত: কারা আসলে জলবায়ু বিনিয়োগের মাধ্যমে প্রদানকৃত সুরক্ষায় পৌঁছাতে পারে?
একটি ঘূর্ণিঝড়ের সতর্কতা একটি গ্রামে পৌঁছাতে পারে কিন্তু গ্রামের প্রত্যেক ব্যক্তির কাছে পৌঁছাতে পারে না। একটি ঝড়-প্রতিরোধী আশ্রয় একজন হুইলচেয়ার ব্যবহারকারীর জন্য অপ্রাপ্য থাকতে পারে। একটি সরিয়ে নেওয়ার পরিকল্পনা একজন দৃষ্টি, শ্রবণ বা বৌদ্ধিক প্রতিবন্ধী ব্যক্তির জন্য একটি সতর্কতা বুঝতে, নিরাপত্তা পেতে বা সহায়তা চাইতে কোনও ব্যবহারিক উপায় অফার করতে পারে না।
এটি বাংলাদেশকে মোকাবেলা করতে হবে এমন একটি ব্যবধান।
প্রায়শই প্রতিবন্ধীদের অন্তর্ভুক্তি একটি সামাজিক নিরাপত্তা হিসাবে বিবেচিত হয় যা জলবায়ু কর্মসূচি নকশা করার পরে যোগ করা হয়। পরিবর্তে, এটি ব্যবহার করা উচিত যে এই কর্মসূচিগুলি উদ্দেশ্য অনুযায়ী উপযুক্ত কিনা তা পরীক্ষা করার জন্য।
সংকল্প শুধুমাত্র নির্মিত আশ্রয়গুলির সংখ্যা বা পৌঁছানো পরিবারগুলির সংখ্যা দ্বারা পরিমাপ করা যায় না, বরং বিভিন্ন অ্যাক্সেসযোগ্যতার প্রয়োজনের সাথে লোকেরা উপকৃত হতে পারে কিনা তা দ্বারা পরিমাপ করা যায়।
প্রমাণগুলি উপেক্ষা করা কঠিন। জাতিসংঘের বিপদ ঝুঁকি হ্রাস অফিসের (ইউএনডিআরআর) ২০২৩ সালের বৈশ্বিক জরিপ প্রতিবন্ধী ব্যক্তি এবং বিপদ, ১৩২টি দেশ থেকে ৬,৩৪২ জনের প্রতিক্রিয়ার উপর ভিত্তি করে, শুধুমাত্র ৮% উত্তরদাতা বলেছেন যে স্থানীয় বিপদ-ঝুঁকি হ্রাস পরিকল্পনাগুলি প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের নির্দিষ্ট চাহিদাগুলিকে সম্বোধন করে।
শুধুমাত্র ১১% জাতীয় স্তরের বিপদ-ঝুঁকি হ্রাস পরিকল্পনা সম্পর্কে সচেতনতা রিপোর্ট করেছে। আরও বললে, ৮৬% বলেছে যে তারা সম্প্রদায় স্তরের বিপদ পরিকল্পনায় অংশগ্রহণ করেনি। এই ফলাফলগুলি অন্তর্ভুক্তির প্রতি প্রতিশ্রুতি এবং বিপদ প্রস্তুতির বাস্তবতার মধ্যে একটি স্থায়ী ব্যবধান প্রকাশ করে।
বাংলাদেশের নিজস্ব প্রমাণ রয়েছে। পাথরঘাটা, বরগুনা এবং আসাসুনি, সাতক্ষীরায় ডিজেবলড ডেভেলপমেন্ট সেন্টার (সিডিডি) দ্বারা পরিচালিত একটি অধ্যয়নে ৬ থেকে ২৫ বছর বয়সী ৩০০ জন প্রতিবন্ধী শিশু ও যুবকদের জরিপ করা হয়েছে। ফলাফলগুলি দেখায় যে ৯৩% বিশ্বাস করে যে চরম আবহাওয়ার ঘটনাগুলি পূর্ববর্তী পাঁচ বছরে খারাপ হয়েছে, যখন ৮০% মনে করে যে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা অন্যান্য দুর্বল গোষ্ঠীর চেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে।
আরও উদ্বেগজনকভাবে, ৮০% বলেছে যে তারা সরিয়ে নেওয়ার সময় অগ্রাধিকার পায় না, এবং ৫৭% সাহায্য গ্রহণে বৈষম্যের রিপোর্ট করেছে। ৮৭% নিয়মিত স্বাস্থ্যসেবা প্রয়োজন, কিন্তু শুধুমাত্র ২০% এটি অ্যাক্সেস করতে পারে। নদীর তীর ক্ষয়, লবণাক্ততা, ঘূর্ণিঝড় এবং বন্যা স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, গতিশীলতা এবং জীবিকাকে ব্যাহত করে।
বিপর্যয় শুধু প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদেরই ক্ষতি করে না, বরং নতুন প্রতিবন্ধকতারও কারণ হতে পারে। আঘাত, মানসিক আঘাত, চিকিত্সা বন্ধ হয়ে যাওয়া, পুনর্বাসন বা সহায়ক যন্ত্রপাতির অভাব একটি জরুরি পরিস্থিতিকে জীবনব্যাপী চ্যালেঞ্জে পরিণত করতে পারে। অতএব, অন্তর্ভুক্তিমূলক জলবায়ু পদক্ষেপগুলি শুধু ত্রাণ নয়, বরং প্রতিরোধ, সরিয়ে নেওয়া, স্বাস্থ্যসেবা, পুনর্বাসন এবং পুনরুদ্ধারকে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।
জাতীয় প্ল্যাটফর্ম ফর ডিসঅ্যাবিলিটি-ইনক্লুসিভ ডিজাস্টার রিস্ক রিডাকশন অ্যান্ড ক্লাইমেট চেঞ্জ অ্যাডাপ্টেশন নভেম্বর ৫ তারিখে ঢাকায় সিডিডির কাছ থেকে কারিগরি সহায়তা নিয়ে উন্মোচিত সাত দফা নীতি প্রস্তাবটি কপ ৩১-এর আগে এই উদ্বেগগুলিকে সামনে নিয়ে এসেছে।
এর সুপারিশগুলির মধ্যে রয়েছে অ্যাক্সেসযোগ্য সতর্কতা ব্যবস্থা এবং আশ্রয়কেন্দ্র, নিবেদিত জলবায়ু অর্থায়ন, পুনর্বাসন, নীতি প্রণয়নে অংশগ্রহণ এবং প্রতিবন্ধীদের পৃথক তথ্য। এখন কাজ হল এই সুপারিশগুলিকে বাজেট, মান, প্রতিষ্ঠানগত দায়িত্ব এবং পরিমাপযোগ্য ফলাফলে অনুবাদ করা।
এর জন্য জলবায়ু প্রকল্পগুলি পরিকল্পনা এবং মূল্যায়ন করার উপায়টি পরিবর্তন করা প্রয়োজন। প্রতিটি সরকারি তহবিলযুক্ত আশ্রয়কেন্দ্র, সরিয়ে নেওয়ার পথ, সতর্কতা ব্যবস্থা এবং জরুরি স্বাস্থ্য সুবিধা অনুমোদনের আগে এবং একবার কার্যকর হয়ে গেলে অ্যাক্সেসযোগ্যতা মূল্যায়ন করা উচিত।
অ্যাক্সেসযোগ্যতার জন্য নিরাপদ শৌচাগার, ব্যবহারযোগ্য ঘুমানোর এলাকা, স্পষ্ট চিহ্ন, অ্যাক্সেসযোগ্য যোগাযোগ এবং ব্যক্তিগত সহায়তা প্রয়োজনীয় ব্যক্তিদের জন্য ব্যবস্থা প্রয়োজন।
সতর্কতা বার্তাগুলি অডিও, ভিজ্যুয়াল, পাঠ্য এবং সাইন ল্যাঙ্গুয়েজ ফরম্যাটের মতো একাধিক চ্যানেলের মাধ্যমে জারি করা উচিত - যাতে কোনও একক যোগাযোগের মাধ্যম ব্যর্থতার বিন্দু না হয়।
জলবায়ু অর্থায়নও একই নীতি অনুসরণ করা উচিত। বাংলাদেশ তার জলবায়ু প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের জন্য আন্তর্জাতিক অংশীদারদের কাছ থেকে উল্লেখযোগ্য সমর্থন চাইছে। এটি এটি দেখানো উচিত যে এই বিনিয়োগের কতটুকু প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের মুখোমুখি হওয়া বাধাগুলিকে মোকাবেলা করে।
অ্যাক্সেসযোগ্যতার খরচগুলি প্রকল্পের বাজেটে প্রাথমিকভাবে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত, বাকি থাকা তহবিলের জন্য ঐচ্ছিক যোগদান হিসাবে চিকিত্সা করা উচিত নয়। নিবেদিত বরাদ্দগুলি গুরুত্বপূর্ণ, তবে মূলধারার অভিযোজন প্রকল্পগুলি ডিজাইন দ্বারা অন্তর্ভুক্তিমূলক তা নিশ্চিত করা গুরুত্বপূর্ণ।
অংশগ্রহণও সমানভাবে গুরুত্বপূর্ণ। প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের সংগঠনগুলি স্থানীয় দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কমিটি এবং জলবায়ু কর্মসূচির নকশা, পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়নে অর্থবহ ভূমিকা পালন করা উচিত।
প্রকল্প নকশা করার পরে পরামর্শ করা অর্থপূর্ণ অংশগ্রহণ নয়, আর উপকারভোগীদের গণনা করা এই প্রমাণ দেয় না যে মানুষ সিদ্ধান্ত গ্রহণে প্রভাব ফেলেছে। তাদের অভিজ্ঞতা উচিত নির্ধারণ করতে যে কী নির্মিত হবে, কোথায় এটি অবস্থিত হবে এবং কীভাবে এর কার্যকারিতা পরিমাপ করা হবে।
প্রতিবন্ধী নারী ও মেয়েরা নিরাপদ সরিয়ে নেওয়া, স্বাস্থ্যসেবা, সুরক্ষা এবং জীবিকার ক্ষেত্রে অতিরিক্ত বাধার সম্মুখীন হতে পারে। যে প্রোগ্রামগুলি লিঙ্গ এবং প্রতিবন্ধকতা আলাদাভাবে বিবেচনা করে তা উভয় ধরনের বর্জনের মুখোমুখি হওয়া ব্যক্তিদের কাছে পৌঁছাতে ব্যর্থ হতে পারে। তাদের নির্দিষ্ট চাহিদা অবশ্যই জলবায়ু অভিযোজনকে অবহিত করবে, পরিবর্তে একটি পরবর্তী চিন্তা হিসাবে আচরণ করা উচিত নয়।
বাংলাদেশের জন্য, সিওপি৩১ প্রতিবন্ধকতা অন্তর্ভুক্তির সাথে অভিযোজন, জলবায়ু অর্থায়ন এবং ক্ষতি ও ক্ষতির উপর বিস্তৃত আলোচনার সাথে যুক্ত করার একটি সুযোগ প্রদান করে। তবে, আন্তর্জাতিক ওকালতি আরও বেশি ওজন বহন করবে যদি এটি দেশীয় বাস্তবায়ন দ্বারা মেলে।
২০২৩-২০৫০ সালের জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা এবং ২০১৯ সালের দুর্যোগ সংক্রান্ত স্থায়ী আদেশ অন্তর্ভুক্তি জোরদার করার জন্য কাঠামো প্রদান করে। পরবর্তী ধাপ হল স্পষ্ট প্রতিষ্ঠানিক দায়িত্ব বরাদ্দ করা, সংস্থান বরাদ্দ করা এবং অগ্রগতির পরিমাপযোগ্য সূচক প্রকাশ করা।
যখন সতর্কতা অ্যাক্সেসযোগ্য নয়, তখন সরিয়ে নেওয়া আরও কঠিন এবং বিপজ্জনক হয়ে ওঠে। যে আশ্রয়গুলি নির্দিষ্ট ব্যবহারকারীদের বাদ দেয় তা সমগ্র সম্প্রদায়কে রক্ষা করতে ব্যর্থ হয়, যখন পুনর্বাসনে ফাঁক পরিবারগুলিকে দীর্ঘস্থায়ী যত্ন দায়িত্ব এবং হারিয়ে যাওয়া আয়ের সাথে রেখে যেতে পারে। প্রথম থেকেই অ্যাক্সেসযোগ্যতার জন্য নকশা করা সরকারী বিনিয়োগকে তার প্রত্যাশিত সুবিধাগুলি প্রদান করতে সাহায্য করে।
বাংলাদেশ ঘূর্ণিঝড় প্রস্তুতি এবং সম্প্রদায়-ভিত্তিক দুর্যোগ ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জন করেছে। সেই অগ্রগতির পরবর্তী পরিমাপ হওয়া উচিত যে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা কি তাদের রক্ষা করার জন্য তৈরি সিস্টেমে অংশগ্রহণ করতে পারে এবং উপকৃত হতে পারে। সহনশীলতা মানে সম্প্রদায়ের প্রতিটি সদস্য প্রস্তুতি নিতে পারে, নিরাপদ পৌঁছাতে পারে, পুনরুদ্ধার করতে পারে এবং মর্যাদার সাথে পুনর্নির্মাণ করতে পারে।
সিওপি৩১-এ, বাংলাদেশ উচিত যে অ্যাক্সেসযোগ্যতা জলবায়ু ন্যায়বিচারের কেন্দ্রবিন্দুতে থাকা উচিত তা যুক্তি দেখানো। দেশে, এটি অবশ্যই দেখাতে হবে যে সেই প্রতিশ্রুতি অনুশীলনে কী মানে। একটি জলবায়ু-সহনশীল দেশ কল্পিত গড় নাগরিককে কেন্দ্র করে নির্মিত হতে পারে না। এটি অবশ্যই সকলের জন্য কাজ করবে।
শফিক আর ভূইয়া যোগাযোগ, সংস্কৃতি এবং কর্পোরেট সামাজিক দায়বদ্ধতা (সিএসআর) কীভাবে একটি আরও সচেতন এবং সহানুভূতিশীল সমাজকে গঠন করতে একত্রিত হয় সে সম্পর্কে লেখেন।