চাকরি ছাড়া বৃদ্ধি বাংলাদেশের সাম্প্রতিক অতীতকে বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই চিহ্নিত করে। কাগজে উৎপাদন বৃদ্ধি পেলেও নিরাপদ কর্মসংস্থান তার সাথে তাল মিলিয়ে চলতে পারেনি। এই দ্বন্দ্বটি একটি ক্রমবর্ধমান স্বৈরাচারী শাসনামলের অধীনে ঘটেছে যা শেষ পর্যন্ত সম্মতির চেয়ে বল প্রয়োগের উপর বেশি নির্ভর করে। সেই শাসনামলের পতন ঘটেছে ভয়াবহ মানবিক খরচের মধ্য দিয়ে। রূপান্তরের আগে যে অস্থিরতা দেখা দিয়েছিল তাতে শত শত মানুষ প্রাণ হারিয়েছে। রাজনৈতিক বিভক্তি বাস্তব ছিল, তা রক্ত ও জনগণের ক্ষোভের মাধ্যমে মূল্য দেওয়া হয়েছিল। যখন অবশেষে স্বৈরশাসনের অবসান ঘটল, তখন আশা দ্রুত বেড়েছে। নাগরিক, বিশেষ করে তরুণরা, একটি স্বাধীন ও বিশ্বাসযোগ্য নির্বাচনের আশা করেছিল। তারা এমন প্রতিনিধিদের চেয়েছিল যারা শুধু রাষ্ট্রকে উত্তরাধিকারসূত্রে পাবে না, বরং তাকে পুনর্নির্দেশিত করবে।
নির্বাচন এসেছে। ভোটাররা বাংলাদেশ জাতীয়তাবাদী দল নেতৃত্বাধীন জোটকে একটি বিজয়ী ম্যান্ডেট দিয়েছে। ফলাফলটি একটি অধ্যায় বন্ধ করেছে এবং আরেকটি খুলেছে। তবে কার্যালয় জয় করা এবং কার্যকরভাবে শাসন করা একই জিনিস নয়। নতুন প্রশাসনকে অর্থনৈতিক সীমাবদ্ধতার সম্মুখীন হতে হবে যা কাঠামোগত, বাগাড়ম্বরপূর্ণ নয়। মুদ্রাস্ফীতি অটল রয়েছে। বেসরকারি বিনিয়োগ নিষ্ক্রিয়। বাহ্যিক ভারসাম্য ভঙ্গুর। এই প্রবন্ধটি এই সমস্যাগুলির কয়েকটি পরীক্ষা করে, বিবেচনা করে যে বিএনপির ইশতেহারে কতটা সমাধান করা হয়েছে এবং সেই ক্ষেত্রগুলি পরামর্শ দেয় যেখানে স্পষ্টতা এবং নীতির গভীরতা জরুরি ভিত্তিতে প্রয়োজন।
টেকসই বৃদ্ধি পুনরুদ্ধার করা প্রথম পরীক্ষা। ইশতেহারটি বেসরকারি বিনিয়োগের জন্য একটি উপযুক্ত পরিবেশ তৈরি করার, নীতি ও কাঠামোগত বাধাগুলি অপসারণ এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করার কথা বলে। এই লক্ষ্যগুলি বিতর্কিত নয়। অসুবিধা হল তাদের অস্পষ্টতা। বিনিয়োগের জন্য প্রণোদনা ওকাল করা হয়েছে, তবে কোনও বিস্তারিত কাঠামো তৈরি করা হয়নি। কোন কর কমানো হবে? কোন নিয়ন্ত্রক বোঝা কমানো হবে? কোন খাতগুলি অগ্রাধিকার পাবে? বিস্তৃত ঘোষণা সমর্থকদের আশ্বস্ত করতে পারে, তবে বাজারগুলি বিশদ বিবরণে সাড়া দেয়।
বাণিজ্যের কাঠামোগত বাধাগুলি আরেকটি অমীমাংসিত বিষয়। বাংলাদেশের রপ্তানি, আমদানি এবং শিল্প নীতিগুলিতে বহু দশক ধরে সীমাবদ্ধতার স্তর রয়েছে। এগুলির অনেকগুলি ন্যায়সঙ্গত কারণে চালু করা হয়েছিল: রাজস্ব সুরক্ষা, শিশু শিল্প সমর্থন বা ভারসাম্য-অর্থ ব্যবস্থাপনা। তবে, সংস্কারের জন্য চিহ্নিত করা প্রয়োজন যে বিধানগুলি এখন প্রতিযোগিতামূলকতাকে বাধা দেয়। ইশতেহারটি কোন দফা সংশোধন বা রহিত করা হবে তা নির্দিষ্ট করে না। এটি আর্থিক ধাক্কা এড়াতে বাণিজ্য উদারকরণ কীভাবে ক্রমানুসারে হবে তাও ব্যাখ্যা করে না।
এই নথিতে মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির অনুসরণের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। আবার, ভাষাটি সাধারণ রয়ে গেছে। এটি পরিষ্কার করেনি যে বাংলাদেশ কি নির্দিষ্ট বাণিজ্য ব্লকে প্রবেশ করার চেষ্টা করবে বা বিদ্যমান ব্যবস্থাগুলি আবার আলোচনা করবে। দক্ষিণ এশিয়ান মুক্ত বাণিজ্য এলাকার কার্যক্রম, বিশেষ করে ভারতের সাথে সম্পর্কিত, জটিলতা প্রদর্শন করে। স্থায়ী বাণিজ্য ঘাটতি, দীর্ঘ সংবেদনশীল তালিকা এবং অ-শুল্ক বাধা চুক্তির কার্যকারিতা সীমিত করেছে। এই সীমাবদ্ধতাগুলির সাথে সরাসরি মোকাবিলা না করে, সম্প্রসারিত আঞ্চলিক বাণিজ্যের প্রতিশ্রুতি আকাঙ্ক্ষামূলক থেকে যায়।
শুল্ক যুক্তিযুক্তকরণ ম্যানিফেস্টোর অগ্রাধিকারের তালিকায় উল্লেখযোগ্যভাবে অনুপস্থিত। তবে শুল্ক সংস্কার রপ্তানি প্রতিযোগিতা এবং বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলে একীভূত হওয়ার জন্য কেন্দ্রীয়। একইভাবে, নিয়ন্ত্রণমুক্তকরণের কথা উল্লেখ করা হয়েছে কিন্তু সংশোধন করার জন্য কোন কোন আইন চিহ্নিত করা হয়নি। লাল ফিতা কমানো একটি মহৎ লক্ষ্য। তবে আইনি বিবরণ ছাড়া, প্রতিশ্রুতি পরিমাপ করা কঠিন হয়ে পড়ে।
বাংলাদেশ বিনিয়োগ উন্নয়ন কর্তৃপক্ষে একটি জাতীয় একক উইন্ডো প্রতিষ্ঠার প্রতিশ্রুতি অনুরূপ উদ্বেগ বাড়ায়। বাংলাদেশ ইতিমধ্যেই এক-স্টপ পরিষেবা ব্যবস্থা পরিচালনা করে, যদিও ত্রুটিপূর্ণভাবে। ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরে অস্থায়ী প্রশাসন বাংলাবিজ ডিজিটাল পোর্টাল চালু করেছিল এই ধরনের পরিষেবাগুলিকে একীভূত করার জন্য। বিদ্যমান উদ্যোগগুলিকে নতুন প্রতিশ্রুতি হিসাবে পুনরায় প্যাকেজ করা বিশ্বাসযোগ্যতা ক্ষুণ্ন করার ঝুঁকি রয়েছে। সংস্কারটি কার্যকারিতা, আন্তঃক্রিয়াশীলতা এবং জবাবদিহিতার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা উচিত, ব্র্যান্ডিং নয়।
বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য মুনাফা প্রত্যাহার করা আরেকটি উদাহরণ। বাংলাদেশ নীতিগতভাবে ইতিমধ্যেই মুনাফার ১০০ শতাংশ প্রত্যাহারের অনুমতি দেয়। সীমাবদ্ধতা আইনি নিষেধাজ্ঞা নয়, বিদেশী মুদ্রা তরলতা। রিজার্ভ ব্যবস্থাপনা শক্তিশালী করা এবং মুদ্রা স্থিতিশীল করা বিনিয়োগকারীদের উদ্বেগকে বিদ্যমান অধিকারগুলি পুনরাবৃত্তি করার চেয়ে আরও কার্যকরভাবে মোকাবেলা করবে।
খাতগত কৌশলও পাতলা। ম্যানিফেস্টোটি মাছ ধরা, কৃষি প্রক্রিয়াকরণ বা আবির্ভূত পরিষেবাগুলির বিষয়ে খুব বেশি বিবরণ দেয় না। কৌশলগত দ্বিপাক্ষিক ব্যবস্থা, নির্বাচনী বাজার অ্যাক্সেস চুক্তি সহ, রপ্তানিকে বৈচিত্র্যময় করতে পারে। তবে এই ধরনের প্রস্তাবগুলির জন্য সাবধানে আলোচনা এবং পরিবেশগত নিরাপত্তা প্রয়োজন। তাদের শিরোনাম অভিব্যক্তিতে হ্রাস করা যায় না।
মুদ্রাস্ফীতি ও কর্মসংস্থান বিষয়গুলো আরও বেশি চাপের। মূল্য চাপ পরিবারের ক্রয়ক্ষমতা ক্ষুণ্ণ করে। বেকারত্বমুক্ত বৃদ্ধি সামাজিক স্থিতিশীলতাকে দুর্বল করে দেয়। ইশতেহারটি কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং বিনিয়োগ প্রচারের অঙ্গীকার করলেও একটি নির্দিষ্ট মুদ্রাস্ফীতি লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ বা একটি সুসংগত বিরোধী-মুদ্রাস্ফীতি কৌশল বর্ণনা করেনি। কার্যকর মুদ্রাস্ফীতি হ্রাসের জন্য আর্থিক কঠোরতা, সতর্ক রাজস্ব ব্যবস্থাপনা এবং সরবরাহ-পক্ষীয় বিষয়গুলোতে সহজতর করার জন্য সমন্বয় প্রয়োজন। শুধুমাত্র এই বক্তব্য দেয়া যে আর্থিক ও রাজস্ব নীতি 'একীভূত' হবে তা খুব কম যোগ করে; এই ধরনের সমন্বয় মাক্রো অর্থনৈতিক অনুশীলনের মানক রীতি।
বিনিয়োগকারীদের আস্থা নীতি ধারাবাহিকতার উপর অনেক বেশি নির্ভর করে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো দ্বিধাগ্রস্ত হয় যখন প্রতিটি রাজনৈতিক চক্রের সাথে সাথে নিয়ন্ত্রক দিকনির্দেশনা পরিবর্তিত হয়। ইশতেহারটি স্পষ্টভাবে দলীয় সময়সীমার বাইরে স্থিতিশীল কর ও নিয়ন্ত্রক কাঠামো সংরক্ষণের প্রতি অঙ্গীকার করেনি। এই বিষয়টি একটি অর্থনীতিতে বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ যেখানে বেসরকারি মূলধন গঠন ইতিমধ্যেই দুর্বল।
কর ন্যায়বিচার আরেকটি ব্যবধান তৈরি করে। কর্পোরেট আয়কর হার তুলনামূলকভাবে উচ্চ এবং খাতভিত্তিক সমতামূলক হার অসম হতে পারে। ধাপে ধাপে কাঠামো ছোট উদ্যোগের উপর বোঝা কমাতে পারে যখন রাজস্ব সংরক্ষণ করা হয়। ইশতেহারটি এই বিতরণমূলক প্রশ্নগুলোর সমাধান করেনি। কর্পোরেট করের জন্য একটি ছাদ নির্ধারণ করেনি যা প্রত্যাশা স্থাপন করতে পারে।
একই সময়ে, প্রসারিত সামাজিক নিরাপত্তা জাল প্রতিশ্রুতি জাতীয় বাজেটের উপর চাপ সৃষ্টি করবে। নতুন অর্থায়ন যন্ত্র ছাড়া, উন্নয়ন ব্যয় সংকুচিত হতে পারে। বাংলাদেশ এখনও পর্যন্ত সেকিউরিটাইজেশন বা অন্যান্য দেশে ট্রেজারি ইনফ্লেশন-প্রোটেক্টেড সিকিউরিটিজের মতো মুদ্রাস্ফীতি-সুরক্ষিত সরকারি সিকিউরিটিজ ব্যবহার করেনি। এই ধরনের যন্ত্রগুলো দেশীয় বিনিয়োগকারীদের ভিত্তি প্রসারিত করতে পারে এবং মুদ্রাস্ফীতির বিরুদ্ধে হেজ প্রদান করতে পারে। ইশতেহারটি এই সম্ভাবনার বিষয়ে নিশ্চুপ। এছাড়াও পণ্য বিনিময় বা ডেরিভেটিভ বাজার প্রতিষ্ঠা করার ক্ষেত্রে কোনো স্পষ্ট প্রতিশ্রুতি নেই, যা উভয়ই আর্থিক অবকাঠামোকে গভীর করতে পারে।
একত্রে নিয়ে বিবেচনা করলে, অর্থনৈতিক কর্মসূচি ঐতিহ্যগত বলে মনে হয়। এর ভাষা আশ্বস্তিকর কিন্তু কমই কার্যকরী। যদি শাসন শুধুমাত্র ইশতেহারের মধ্যে চলে, কাঠামোগত রূপান্তর সীমিত হতে পারে। তবে একটি গণতান্ত্রিকভাবে নির্বাচিত প্রশাসন একটি সুবিধা প্রদান করে: বৈধতা। রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা, যদি সংরক্ষিত থাকে, তবে বিপ্লবী সংস্কারের অনুপস্থিতিতেও বৃদ্ধির সম্ভাবনা উন্নত করতে পারে।
আশা মাত্র যথেষ্ট নয়, নীতি নির্ধারণের ক্ষেত্রে সুনির্দিষ্টতা প্রয়োজন। ভোটাররা শুধু শীর্ষস্থানীয়দের মুখ পরিবর্তন করার জন্য একত্রিত হয়নি। তারা প্রতিষ্ঠানগত পুনর্জাগরণ এবং অর্থনৈতিক দিকনির্দেশনা চেয়েছিল। বিএনপি তার বিষয়সূচি একটি সুসংগত, পরিমাপযোগ্য সংস্কার কৌশলে পরিণত করবে কিনা তা এখনও অনিশ্চিত। আগামী মাসগুলিতে দেখা যাবে যে গণতান্ত্রিক পরিবর্তনের প্রতিশ্রুতি বাস্তব অর্থনৈতিক পরিবর্তনে রূপ নেয় কিনা, অথবা ভিন্ন একটি ব্যানারের অধীনে বেকারত্বসহ বৃদ্ধি অব্যাহত থাকে।
এমডি কামরুল বারী ইউসিএসআই ইউনিভার্সিটি বাংলাদেশ শাখা ক্যাম্পাস, ইউনাইটেড ইন্টারন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি এবং কানাডিয়ান ইউনিভার্সিটি অফ বাংলাদেশের একজন অতিথি অনুষদ সদস্য।