জমি কখনোই শুধু সম্পত্তির পর্যায়ভুক্ত ছাড়িয়ে অনেক বেশি কিছু বোঝায়। এতে পরিচয়, নিরাপত্তা ও ক্ষমতা জড়িত। বাংলাদেশ, ভারত ও অনেক উন্নয়নশীল দেশের মতো কৃষিনির্ভর অর্থনীতিতে জমি সামাজিক মর্যাদা, জীবিকা ও সুযোগের প্রতীক। এটি বেঁচে থাকার ভিত্তি। সভ্যতার ইতিহাস অনেকভাবেই আমাদের জমির সাথে সম্পর্কের ইতিহাস, যা অতীতের জমিদারি নিয়ন্ত্রণ থেকে শুরু করে কৃষকদের মুক্তি এবং এখন ন্যায্য ও টেকসই শাসনের আধুনিক চ্যালেঞ্জের দিকে এগিয়েছে। তাই জমি আইনগুলো শুধু আইনগত হাতিয়ার নয়, বরং মালিকানা, ব্যবহার ও ন্যায়বিচারের ভারসাম্য বজায় রাখার যন্ত্র।
জমিদারি প্রথা বাতিল করা এই অঞ্চলের ইতিহাসে একটি যুগান্তকারী ঘটনা ছিল। এই ঔপনিবেশিক জমি দখল ব্যবস্থায়, জমিদাররা রাষ্ট্র ও চাষীদের মধ্যে মধ্যস্থ হিসেবে কাজ করত, চাষীদের কাছ থেকে ভাড়া আদায় করত এবং ব্রিটিশ সরকারকে একটি নির্দিষ্ট রাজস্ব প্রদান করত। এই ব্যবস্থায় অসমতা ও শোষণ প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, যার ফলে লক্ষ লক্ষ কৃষক তাদের চাষ করা জমির ওপর নিরাপত্তা ছাড়াই রয়ে গেছে। স্বাধীনতার পর এর বিলোপ ঘটায় চাষীদের সঠিক জমির মালিক হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া এবং জমিদারি ব্যবস্থার অবসান ঘটে। যদিও বাস্তবায়ন অঞ্চলভেদে ভিন্ন ভিন্ন ছিল, তবুও এটি জমি কাজ করা মানুষের মর্যাদা ও অধিকার ফিরিয়ে দেওয়ার দিকে একটি সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ ছিল।
অনেক দেশ একই রকম পথ অনুসরণ করেছে, আদিবাসী ও চাষীদের অধিকার স্বীকার করার জন্য মালিকানা ব্যবস্থা সংস্কার করেছে। আজ, জমি অধিকারের ধারণা শুধু মালিকানার বাইরে চলে গেছে। এতে বিশেষ করে সংখ্যালঘু গোষ্ঠীর মানুষদের অযাচাইকৃত উচ্ছেদ থেকে রক্ষা করা, নারীদের জন্য সমান উত্তরাধিকার ও মালিকানা অধিকার নিশ্চিত করা এবং আদিবাসী ও উপজাতীয় সম্প্রদায়ের সমষ্টিগত বা রীতিনীতি অনুসারে অধিকার স্বীকার করা জড়িত। ক্রমবর্ধমানভাবে জমিকে একটি পণ্য হিসেবে না দেখে একটি ভাগ করা ও সীমিত সম্পদ হিসেবে দেখা হচ্ছে যা ভবিষ্যত প্রজন্মের জন্য সংরক্ষণ করা দরকার। এটি মালিকানা থেকে পরিচর্যায় একটি দার্শনিক পরিবর্তন নির্দেশ করে, যেখানে জমি ধরে রাখার অর্থ শুধু সুবিধা নয়, দায়িত্বও।
প্রযুক্তির মাধ্যমে একটি নিঃশব্দ বিপ্লবও ঘটছে। অনলাইন মিউটেশন সিস্টেম, ই-রেজিস্ট্রেশন এবং জিওগ্রাফিক ইনফরমেশন সিস্টেম ভিত্তিক ম্যাপিং-এর পরিচয় দিয়ে যা আগে একটি অস্পষ্ট ও দুর্নীতিগ্রস্ত খাত ছিল তা আধুনিকীকরণের দিকে এগিয়ে যাচ্ছে। বেশ কয়েকটি দেশে, ব্লকচেইন-ভিত্তিক রেজিস্ট্রি এবং অনলাইন বিরোধ নিষ্পত্তি ব্যবস্থা পরীক্ষা করা হচ্ছে যাতে জমি শাসন স্বচ্ছ ও দক্ষ হয়। এই নব উদ্ভাবনগুলির লক্ষ্য নাগরিকদের অধিকার রক্ষা করা, আমলাতান্ত্রিক হেরফের কমানো এবং জমি প্রশাসনে জনগণের আস্থা পুনরায় গড়ে তোলা।
কিন্তু আইন আর প্রযুক্তি একা যথেষ্ট নয়। আধুনিক জমির মালিক শুধু ব্যক্তিগত মালিক নন, তিনি সমাজ ও পরিবেশের জন্য দায়বদ্ধ নাগরিকও। দায়বদ্ধতার ধারণাটি জমি আইনে একটি নতুন মাত্রা যোগ করে। মালিকানা নৈতিক দায়িত্ব বোঝায়: জমি উত্পাদনশীলভাবে ব্যবহার করা, অবক্ষয় এড়ানো এবং অর্থনীতিকে বিকৃত করে এমন স্পেকুলেশন বা জমি সংগ্রহ রোধ করা। অব্যবহৃত বা পরিবেশগতভাবে ক্ষতিকারক জমি জাতীয় উন্নয়নকে বাধা দিতে পারে এবং অসমতা বাড়াতে পারে। বিশ্বব্যাপী বন উজাড়, মরুকরণ এবং জলবায়ু পরিবর্তনের সংকটের কারণে, জমি শাসন এখন পরিবেশগত আইন থেকে আলাদা করা যায় না। টেকসই জমি ব্যবস্থাপনার নীতি বিশ্বব্যাপী আইনি কাঠামোতে অন্তর্ভুক্ত করা হচ্ছে, সম্পত্তির অধিকারকে পরিবেশগত দায়বদ্ধতার সাথে যুক্ত করছে।
দক্ষিণ এশিয়ায়, আদালতগুলি জীবনের সাংবিধানিক অধিকারের অংশ হিসাবে স্বাস্থ্যকর পরিবেশের অধিকারকে স্বীকৃতি দিয়ে আরও এগিয়ে গেছে। এই বিকাশটি বিচার বিভাগকে পরিবেশগত ক্ষতির জন্য জমির মালিকদের দায়বদ্ধ রাখতে সক্ষম করে। সরকারগুলিও জমি জনস্বার্থে কাজ করে তা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। এর মধ্যে রয়েছে জমির রেকর্ড আপডেট রাখা, বিরোধ নিষ্পত্তির ব্যবস্থা সহজলভ্য করা এবং জমি অধিগ্রহণে স্বচ্ছতা বজায় রাখা। জমি অফিসে দুর্নীতি, দীর্ঘদিন ধরে একটি স্থায়ী সমস্যা, অবশ্যই সিদ্ধান্তমূলকভাবে মোকাবেলা করতে হবে।
জমি ট্রাইব্যুনাল এবং বিশেষ আদালত তৈরি করা কিছুটা মামলার বাকি কমিয়েছে, তবে রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ এবং আমলাতান্ত্রিক অদক্ষতা এখনও বাস্তবায়নকে বাধা দেয়। ওভারল্যাপিং শিরোনাম, জাল নথি এবং 'খতিয়ান' রেকর্ডের ম্যানিপুলেশন প্রায়শই দীর্ঘ বিরোধের দিকে পরিচালিত করে, বিচারের প্রতি আস্থা ক্ষুন্ন করে। জমি প্রশাসনের রাজনৈতিকীকরণ সংস্কারের বৃহত্তম বাধাগুলির মধ্যে একটি। এটি অতিক্রম করার জন্য, শক্তিশালী নিরীক্ষণ ব্যবস্থা, স্বাধীন ট্রাইব্যুনাল এবং নাগরিক তত্ত্বাবধান অপরিহার্য। শুধুমাত্র জমি শাসনকে দলীয় স্বার্থ থেকে মুক্ত করেই ব্যবস্থাটি প্রকৃতপক্ষে জনগণকে সেবা করতে পারে।
জমি আইনের বিবর্তন মানব মূল্যবোধের একটি গভীর রূপান্তরকে প্রতিফলিত করে। জমি আর শুধু সম্পদের প্রতীক বা একটি অঞ্চল হিসাবে দেখা হয় না বরং একটি জীবন্ত সম্পদ হিসাবে দেখা হয়, যা পরিচয়, ন্যায়বিচার এবং টেকসইতার সাথে জড়িত। জমি আইনের নতুন মুখ প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনকে সামাজিক ন্যায়বিচার, অর্থনৈতিক বৃদ্ধি এবং পরিবেশগত সুরক্ষার সাথে ব্যক্তিগত অধিকার এবং সমষ্টিগত দায়িত্বের সাথে একত্রিত করে।
এখন চ্যালেঞ্জ হলো এই রূপান্তর অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং স্বচ্ছ থাকবে তা নিশ্চিত করা। ভূমি সংস্কার শুধু ক্ষমতাশালী কয়েকজনকে সুবিধা দেওয়া উচিত নয়, বরং সকল নাগরিকের, বিশেষ করে যারা ঐতিহাসিকভাবে পিছনে রয়ে গেছে তাদের আকাঙ্ক্ষাকে প্রতিফলিত করতে হবে। শেষ পর্যন্ত, ভূমি আইন শুধু মালিকানা এবং সীমানা নিয়ে নয়, এটা ন্যায্যতা, দায়িত্ব এবং আমরা যে ভবিষ্যত তৈরি করতে চাই তার ভিত্তি নিয়ে।
আকাশ আহমেদ বাংলাদেশ ইউনিভার্সিটি অফ প্রফেশনালস-এর একজন আইন শিক্ষার্থী।