বিস্তারিত আলোচনায় যাওয়ার আগে সমতা এবং ন্যায্যতার মধ্যে অস্পষ্ট পার্থক্যটি পরিষ্কার করা প্রয়োজন। যখন সমতা বলতে পরিমাণ, আকার বা বৈশিষ্ট্যে একই রকম হওয়াকে বোঝায়, তখন ন্যায্যতা বলতে বোঝায় এমন একটি ব্যবস্থা যা ন্যায় বিচার বা ন্যায্যতার উপর ভিত্তি করে তৈরি, নিয়ম ও বিধি মেনে চলার পরিবর্তে। এটি বলার পর, আমাদের কাছে ইউএন ২০৩০ এজেন্ডা বাস্তবায়নের জন্য আরও পাঁচ বছর বাকি আছে, যাতে কোনো দারিদ্র্য ও ক্ষুধা নেই এবং অন্যান্য ১৫টি বৈশ্বিক লক্ষ্য অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা সম্ভবত শুধুমাত্র স্বর্গে, পৃথিবীতে নয়।
কারণ, পৃথিবীতে, এখনই, দিন ও সপ্তাহ ধরে ক্ষুধার্ত শিশুদের দীর্ঘ দূরত্ব রয়েছে, যারা কখনো কখনো কিছু খিচুড়ির জন্য বিকৃত বাটি বা প্লেট ধরে রাখে, মানবিক সহায়তা চাইছে কিন্তু সর্বদা গুলির লক্ষ্যবস্তুর মধ্যে রয়েছে। ইতালীয় উপকূলে শীতল জলে রাবারের নৌকা ভেসে বেড়ায়ছে, যা মূলত আফ্রো-এশিয়ান দেশগুলি থেকে মানুষের কঙ্কাল পণ্যসম্ভার, কিছু ধরনের সাহায্য খুঁজছে এবং আরও অনেক অপ্রকাশিত বাস্তবতা রয়েছে যা তাদের জন্য একটি স্বপ্নের মতো জীবনযাত্রার জন্য একটি ন্যায্যতা-ভিত্তিক বিশ্ব ব্যবস্থা তৈরি করার জন্য খুবই বিব্রতকর।
প্রমাণ-ভিত্তিক, মানবতাবাদী গবেষণা ফলাফলগুলিও এটি স্পষ্ট করে যে খ্রিস্টের জন্মের আগে ও পরে গ্রিক নীতি ও নৈতিকতা দ্বারা পরিচালিত গণতান্ত্রিক শহর-রাষ্ট্রগুলি থেকে শুরু করে রোমান সাম্রাজ্য, ফরাসি বিপ্লব ও রুশ বিপ্লব থেকে বিশ্বব্যাপী নতুন উদার অর্থনীতি পর্যন্ত, কখনোই কোনো ন্যায্যতা-ভিত্তিক সমাজ ছিল না। দাস, নারী ও পরাজিতদের কখনোই শাসকদের দ্বারা সম্মান করা হয়নি।
তবে, মানব ইতিহাসের কিছু পর্যায় ন্যায্যতা ও সমান অধিকারের মতো ধারণাগুলি প্রতিষ্ঠিত করতে বা অন্তত জোরে শোনানোর ক্ষেত্রে খুবই গুরুত্বপূর্ণ। আধুনিক ইতিহাসে এমন একটি হলো ফরাসি বিপ্লব বা কমিউনের অধিকার প্রতিষ্ঠার সংগ্রাম। ১৮ শতকের শেষের দিকে ঘটিত ফরাসি বিপ্লবে লাইব্রেরি, সমতা ও ভ্রাতৃত্বের ত্রিগুণ আদর্শ নেতৃত্ব দিয়েছিল, যা ইউরোপীয় সভ্যতার ইতিহাসে আগে কখনো দেখা যায়নি। পরবর্তী সমাজ-রাজনৈতিক আন্দোলনগুলি অনুরূপ আদর্শ গ্রহণ করেছিল, যার মধ্যে একটি উল্লেখযোগ্য হলো রুশ বিপ্লব যা বলশেভিকদের শাসনের উত্থান ঘটায়। উত্পাদন ব্যবস্থায় প্রবেশাধিকার, জাতীয় সম্পদের ন্যায্য বণ্টন, রাজনৈতিক দমন মুক্ত সমাজ এবং সামাজিক সুবিধার ন্যায্যতা-ভিত্তিক বণ্টন ও সামগ্রিক কল্যাণ সহ বিষয়গুলি প্রতিষ্ঠান করার চেষ্টা করা হয়েছিল।
এই মতাদর্শ-ভিত্তিক রাষ্ট্র ইউনিয়ন আন্দোলন ইউরোপে দেশী ও বিদেশী সহকর্মীদের কাছ থেকে চ্যালেঞ্জ এবং ভয়ের মুখোমুখি হয়ে বিন্দু তৈরি করছিল। সামাজিক উন্নয়ন ও সংস্কারে কাজ করা ইউরোপীয় ও আমেরিকান নেতৃত্ব সংখ্যাগরিষ্ঠের শাসনের নীতি অনুসরণ না করে সাক্ষরতা, প্রাথমিক স্বাস্থ্যসেবা বীমা, বার্ধক্যজনিত সুবিধা এবং জনসাধারণের পরিবহন ব্যবস্থার মতো ক্রমান্বয়ে কল্যাণমূলক রাষ্ট্র-ভিত্তিক ধারণাগুলি বেছে নিয়েছিল। ফলস্বরূপ, এটা দেখা গেছে যে অনেক ইউরোপীয় দেশকে কল্যাণমূলক রাষ্ট্র হিসেবে প্রশংসা করা হয়েছে।
সম্প্রতি ঢাকায় অনুষ্ঠিত তিন দিনব্যাপী জাতীয় সামাজিক সুরক্ষা সম্মেলনে রাষ্ট্র ও উন্নয়ন অংশীদারদের নেতৃত্বাধীন সামাজিক নিরাপত্তা প্রচেষ্টাকে আরও শহুরে দারিদ্র্যকেন্দ্রিক, জীবনচক্র মডেলের উপর ভিত্তি করে, অন্যান্য বিষয়গুলির মধ্যে বিবেচনা করা হয়েছে। অর্থাৎ, ২০১৫ সালে জাতীয় সামাজিক নিরাপত্তা কৌশল গ্রহণের পর থেকে সরকার যেভাবে শিশুকাল, যৌবন ও বার্ধক্যের মতো বিভিন্ন জীবনের বিভিন্ন পর্যায়ে শহুরে গরিবদের দুর্বলতার বিভিন্ন ক্ষেত্রে সহায়তা প্রদানকারী প্রোগ্রামগুলি পরিচালনা করেছে, সরকার এখন সমর্থনকে সম্পূর্ণরূপে করার বিষয়ে বিবেচনা করছে - শিশুকাল থেকে মৃত্যু পর্যন্ত, সংক্ষেপে - যদি এটি সঠিকভাবে বলে।
বাংলাদেশের জন্য আজ একটি দ্বিধা রয়েছে যে শহুরে গরিবদের জন্য বিশেষ করে সামাজিক নিরাপত্তা প্রোগ্রামগুলিকে জীবনচক্র-ভিত্তিক করা উচিত কিনা কারণ ঢাকা সহ প্রধান শহরগুলি ইতিমধ্যেই অতিরিক্ত জনবহুল। এছাড়াও কারণ যদি রাষ্ট্র শহুরে গরিবদের আরও শক্তিশালীভাবে পৃষ্ঠপোষকতা করে, তাহলে জীবনচক্র-ভিত্তিক নিরাপত্তা বেড়া প্রোগ্রামগুলিতে প্রদত্ত আকর্ষণের কারণে গ্রাম থেকে আরও বেশি গরিব মানুষ আসতে পারে। অস্ট্রেলিয়ান এইড এবং ইউএনডিপির মতো মূল স্টেকহোল্ডাররা এই বিষয়ে উত্সাহী যা যদি মেনে নেওয়া না হয় তবে আগামী দিনগুলিতে সমর্থনের অভাব হতে পারে। অন্যদিকে, শহর পরিকল্পনা কর্তৃপক্ষ পরিষ্কার, সবুজ এবং সামগ্রিকভাবে স্মার্ট শহরের মতো বিষয়গুলিকে উপেক্ষা করতে পারে না, আমাদের দীর্ঘকালীন অংশীদাররাও সামগ্রিক উন্নয়নে তা করবেন না।
ঢাকা শহরের বাসিন্দারা দীর্ঘদিন ধরে খারাপ বায়ুর গুণমান, শব্দ দূষণ, অপরিচালিত যানজট, ছিনতাই, মারধর এবং জুভেনাইল গ্যাংগুলি দ্বারা দিনের আলোতে হত্যার শিকারদের মুখোমুখি হয়েছে যা শহরের সর্বত্র স্প্রাউট হয়েছে, প্রায়শই স্থানীয় নেতাদের দ্বারা সমর্থিত এবং ব্যবহৃত হয়। এই সমস্ত উপাদানগুলি ঢাকার ভিতরে এবং পরিধিতে উদ্ভিদজাত বস্তিতে একটি আশ্রয় খুঁজে পায়।
পরিসংখ্যান তুলে ধরে যে লক্ষ লক্ষ মানুষ এই শহরে বসবাসের জন্য নতুন জীবন শুরু করতে আসে তাদের জীবিকা নির্বাহের কোনো উপায় ছাড়াই। এই ধরনের মানুষ এবং যারা দীর্ঘদিন ধরে শহরে আছে তারা সর্বদা চলাফেরা করে। তাদের শৃঙ্খলা, পরিচ্ছন্নতা, সর্বজনীন স্থান ও প্রতিষ্ঠানের সুরক্ষার ব্যাপারে কোনো ধরনের প্রতিশ্রুতি নেই। ফলস্বরূপ, তারা কাজের সাথে জড়িত হয়, যদি একে অর্থ দেওয়া যায়: ভিক্ষা চাওয়া, বাদাম ও চা বিক্রি করা, কর্মজীবী শ্রম ইত্যাদি।
তাদের মধ্যে একটি বড় সংখ্যক লোক স্থানীয় মাঝারি সাথে মিলিত হয়ে হাঁটার পথ দখল করে। তারা ছোট দোকান চালায়, বেশিরভাগ রাস্তার খাবারের স্টল, সারা দিন এবং রাতের একটি অংশ জুড়ে উল্লেখযোগ্য পরিমাণে বর্জ্য উৎপন্ন করে। কিন্তু তারা সেগুলি ফেলে দেওয়ার ব্যাপারে মনোযোগ দেয় না। তারা কেবল রাস্তায় আবর্জনা ফেলে দেয় এবং পরের দিন এটি আবার ব্যবহার করার জন্য সেই জায়গাটি ছেড়ে দেয়। তারা যা যত্নশীল তা হল সর্বজনীন স্থানে বেআইনি ব্যবসায় লাভ।
খুব সম্প্রতি, ব্যাটারি চালিত অটোরিকশা বিতর্কিতভাবে শহরের রাস্তায় চলাচলের অনুমতি পেয়েছে। সমতা এবং ক্রমবর্ধমান সংখ্যক দরিদ্র ড্রাইভারদের জন্য চাকরি সৃষ্টির নামে এই বিষয়ে সরকারের শিথিল পদ্ধতি সমগ্র ট্রাফিক ব্যবস্থাকে বাড়িয়ে দিয়েছে। প্রতিদিন গ্রামীণ এলাকা থেকে শহরে আসা বেকার লক্ষ লক্ষ মানুষের সমস্যার সমাধান নেই ইতিমধ্যেই সব ধরনের গাড়ির সাথে ভরা সমস্ত রাস্তায় চলাচল করার অনুমতি দেওয়া। একইভাবে, শহরে দরিদ্রদের আগমন বিকল্পভাবে চাকরি বা জীবিকার উপায় প্রদান করে তাদের ছেড়ে যাওয়া এলাকায় রেখে পরিচালনা করা যেত।
জেলা, স্থানীয় বৃদ্ধি কেন্দ্র এবং কৃষি এখনও শহুরে দরিদ্রদের উদ্ভূত সমস্যা সমাধানের সম্ভাবনা রাখে। কৃষি খাতে ঋতুভিত্তিক শ্রমিকদের প্রয়োজন, বিশেষ করে রোপণ, বীজ বপন এবং ফসল কাটার সময়। উপরন্তু, স্থানীয় অর্থনীতি অস্থায়ী ধাক্কা যেমন বন্যা, খরা এবং ঘূর্ণিঝড়ের প্রতি আরও সহনশীল হওয়ার জন্য পরিকল্পনা করা যায়। মানব সম্পদ উন্নয়ন উদ্যোগগুলি স্থানীয় পর্যায়ে আরও উদ্যোক্তা তৈরি করতে পারে শহরের দিকে ছুটে যাওয়ার পরিবর্তে। স্থানীয় সরকারি সংস্থাগুলিকে কেবল করদাতাদের অর্থ এবং দাতাদের তহবিলের মূল্যে সম্পদ স্থানান্তর করার জন্য দায়ী করা যায় না, বরং কুটিরশিল্পকে উৎসাহিত করে ছোট পারিবারিক ব্যবসায় আরও চাকরি সৃষ্টি করার ক্ষমতা গড়ে তোলার জন্য উত্সাহিত করা যায়।
কৃষি, কুটিরশিল্পের সুবিধা এবং বৃদ্ধি, শিক্ষা, যোগাযোগ এবং জনস্বাস্থ্য ব্যবস্থার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে ব্যাপক গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য পরিকল্পনা ও বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রের সাংবিধানিক বাধ্যবাধকতা, যেমনটি ১৬ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, দীর্ঘদিন ধরে এই বিষয়ে শাসনের জন্য একটি টেকসই নির্দেশিকা হতে পারে।
ন্যায়বিচারমূলক ব্যবস্থা থেকে সমতার সুবিধাগুলি অবশ্যই বছরের পর বছর ধরে রাষ্ট্র ও এর নাগরিকদের সাথে সহযোগিতার মাধ্যমে প্রবাহিত হবে, অবশ্যই বাইরে থেকে ধার করা এবং তারপর সমাজে প্রতিস্থাপন করা হবে না।
মোঃ মুখলেসুর রহমান আকন্দ প্রবাসী কল্যাণ ও বিদেশমন্ত্রীর একজন যুগ্ম সচিব।