২০২৬ সালের শিক্ষা আইন প্রণয়নের খসড়াটি বিভিন্ন ছড়িয়ে ছিটিয়ে থাকা শিক্ষা আইনকে একটি একক, আরও সংগতিপূর্ণ কাঠামোর অধীনে নিয়ে আসার একটি সময়োপযুক্ত এবং বড় অংশে স্বাগতযোগ্য প্রচেষ্টা। এটি সঠিকভাবে স্বীকার করে যে প্রাথমিক, মাধ্যমিক, মাদ্রাসা, কারিগরি এবং উচ্চ শিক্ষা দেশটি যদি একটি সংযুক্ত শিক্ষা ব্যবস্থা গড়ে তোলার বিষয়ে গুরুত্বপূর্ণ হয় তবে পৃথক দ্বীপ হিসাবে কাজ করতে পারে না। তবে খসড়াটি একটি সম্পূর্ণ নকশা হিসাবে কম এবং একটি এখনও নির্মাণাধীন নথির মতো বেশি পড়ে - গুরুত্বপূর্ণ দরজা খুলে দিচ্ছে, যখন বেশ কয়েকটি কক্ষ অসম্পূর্ণ রেখে যাচ্ছে।
আইনের সামগ্রিক ভাষা উৎসাহজনক। এটি বিনামূল্যে এবং বাধ্যতামূলক শিক্ষা, অন্তর্ভুক্তিমূলক শ্রেণীকক্ষ এবং শারীরিক শাস্তি, র্যাগিং এবং হয়রানি থেকে ছাত্রদের সুরক্ষা সম্পর্কে কথা বলে। এটি কোচিং সেন্টার, গাইডবুক এবং বেসরকারি টিউশনের দীর্ঘস্থায়ী এবং বিকৃত প্রভাবকেও স্বীকার করে। এগুলো উদ্দেশ্যের গুরুত্বপূর্ণ ইঙ্গিত। চ্যালেঞ্জটি এখন এই আকাঙ্ক্ষাগুলিকে স্পষ্ট, প্রয়োগযোগ্য বিধানে অনুবাদ করা যাতে স্কুল, কলেজ এবং বিশ্ববিদ্যালয়ে দৈনন্দিন জীবনকে অর্থপূর্ণভাবে গঠন করা যায়।
অধিকারের দৃষ্টিভঙ্গি সম্পূর্ণরূপে নোঙ্গর করা হয়নি
প্রথম অধ্যায়টি মূল সংজ্ঞা এবং রাষ্ট্রের দায়িত্বের রূপরেখা দেয়। এটি শিক্ষাকে একটি পাবলিক পণ্য হিসাবে উপস্থাপন করে একটি পণ্য নয়, একটি গুরুত্বপূর্ণ ধারণাগত ভিত্তি। যাইহোক, খসড়াটি এই দৃষ্টিভঙ্গিকে একটি সম্পূর্ণ প্রয়োগযোগ্য অধিকারে পরিণত করতে ব্যর্থ হয়। যদি একটি স্কুল প্রতিষ্ঠিত না হয়, যদি একজন শিক্ষকের পদ খালি থাকে, বা যদি বিনামূল্যে প্রাথমিক শিক্ষা যেমন ওয়াদা করা হয়নি, তবে এটি অস্পষ্ট থাকে যে একটি শিশু বা পিতামাতা কীভাবে ক্ষতিপূরণ চাইতে পারে এবং কার কাছ থেকে।
ফলস্বরূপ, 'শিক্ষার অধিকার' আকাঙ্ক্ষামূলক না হয়ে কর্মক্ষম হওয়ার ঝুঁকি রয়েছে। আইনটি প্রকৃত ওজন বহন করার জন্য, এটি অবশ্যই স্পষ্টভাবে বলে যে এই অধিকারটি কীভাবে দাবি করা যায়, পর্যবেক্ষণ করা যায় এবং রক্ষা করা যায়: কে অভিযোগ করতে পারে, কোন কর্তৃপক্ষ দায়ী, প্রক্রিয়াটি কতক্ষণ সময় নেবে এবং কী আইনগতভাবে প্রয়োজনীয়।
খসড়াটি 'গুণমান', 'সমতা' এবং 'অন্তর্ভুক্তি'র মতো বিস্তৃত কিন্তু উল্লেখযোগ্য ধারণার উপর নির্ভর করে। যদিও এই নীতিগুলি অপরিহার্য, তবে সেগুলি সংগতিপূর্ণভাবে কংক্রিট সূচক, সময়সীমা বা প্রতিষ্ঠানের দায়িত্বের সাথে সংযুক্ত নয়। এই ধরনের নোঙ্গর ছাড়া, বাস্তবায়ন অসম হয়ে যাওয়ার ঝুঁকি রয়েছে, প্রতিষ্ঠানগুলি এই শব্দগুলিকে বাধ্যবাধকতা না হয়ে সুবিধা অনুসারে ব্যাখ্যা করে। সময়ের সাথে সাথে এই নীতিগুলিকে নির্দিষ্ট মান এবং পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার সাথে যুক্ত করা স্পষ্টতা এবং জবাবদিহিতাকে উভয়ই শক্তিশালী করবে।
স্বীকৃতি ছাড়া নির্দেশনা
প্রাথমিক ও প্রথম শিক্ষা বিষয়ক অংশগুলো জীবনব্যাপী শিক্ষার জন্য শৈশবের গুরুত্বকে যথাযথভাবে স্বীকার করে। এই খসড়াটি বিদ্যালয়ের অবকাঠামো, শিক্ষক নিয়োগ এবং বৃত্তি কর্মসূচির মতো বিদ্যমান ব্যবস্থার উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে এবং নিশ্চিত ও বাধ্যতামূলক প্রাথমিক শিক্ষার প্রতি প্রতিশ্রুতি পুনর্ব্যক্ত করে। এই ধারাবাহিকতা যুক্তিযুক্ত, যা বিদ্যালয় ও পরিবারগুলোকে হঠাৎ করে বিঘ্নিত হওয়ার পরিবর্তে স্থিতিশীলতা প্রদান করে।
তবে, এই খসড়াটি আরও এগিয়ে যেতে পারে। শিশুকেন্দ্রিক শিক্ষা পদ্ধতি, খেলাভিত্তিক শিক্ষা এবং বিভিন্ন শিক্ষাগত চাহিদা সম্পন্ন শিশুদের জন্য কাঠামোগত সহায়তা শুধুমাত্র উল্লেখযোগ্যভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। প্রাথমিক শিক্ষার জন্য স্পষ্ট মান, স্কুল স্তরে মানসিক স্বাস্থ্য ও মনস্তাত্ত্বিক সহায়তার স্পষ্ট স্বীকৃতির পাশাপাশি, শিক্ষক ও প্রশাসকদের একটি দৃঢ় দিকনির্দেশনা প্রদান করবে। অভিভাবকদের উল্লেখ করা হয়েছে, কিন্তু তাদের দায়িত্বগুলো অস্পষ্ট প্রত্যাশার পরিবর্তে আরও সমর্থনমূলক ও বাস্তবসম্মত উপায়ে তুলে ধরা যেতে পারে।
একটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ ব্যবধান রয়েছে উপস্থিতি এবং শিক্ষার মধ্যে। খসড়াটি শিক্ষার ফলাফলকে আইনত বাধ্যতামূলক করেনি, যার অর্থ বিদ্যালয়গুলো প্রশাসনিকভাবে কাজ করতে পারে যখন অনেক শিশু নিঃশব্দে পিছিয়ে পড়ে। দায়িত্বকে আসল শিক্ষা ফলাফলের সাথে সাবধানে যুক্ত করা - ভয়জনিত অনুশীলনকে উৎসাহিত না করে - এই দীর্ঘস্থায়ী উদ্বেগের সমাধানে সাহায্য করবে।
নিউরোডাইভারজেন্ট শিক্ষার্থী
খসড়াটিতে একটি উল্লেখযোগ্য নিশ্শব্দতা রয়েছে নিউরোডাইভারজেন্ট শিক্ষার্থীদের বিষয়ে, যার মধ্যে রয়েছে অটিজম, এডিএইচডি এবং নির্দিষ্ট শিক্ষাগত পার্থক্য সম্পন্ন শিশুরা। যদিও সাধারণ পরিভাষায় অন্তর্ভুক্তিমূলক শিক্ষা উল্লেখ করা হয়েছে, সেই শিক্ষার্থীদের জন্য অন্তর্ভুক্তির অর্থ কী তার উপর খুব কম নির্দেশনা রয়েছে যাদের জ্ঞানীয় ও সংবেদনশীল অভিজ্ঞতা স্বাভাবিকের সাথে মেলে না।
যুক্তিসঙ্গত সুবিধা, ব্যক্তিগত শিক্ষা পরিকল্পনা বা নিউরোডাইভারসিটি সম্পর্কে সিস্টেমাটিক শিক্ষক প্রশিক্ষণের জন্য কোনো স্পষ্ট প্রয়োজনীয়তা নেই। এই ধরনের ব্যবস্থা ছাড়া, অনেক শিক্ষার্থী শ্রেণীকক্ষে শারীরিকভাবে উপস্থিত থাকতে পারে যখন কার্যকরভাবে শিক্ষা থেকে বঞ্চিত থাকে। এই বাদ দেওয়াটি একটি মিসড সুযোগও উপস্থাপন করে। নিউরোডাইভারসিটির স্পষ্ট স্বীকৃতি অন্তর্ভুক্তির একটি বিস্তৃত বোঝার উত্সাহ দিতে পারে - একটি যা শিক্ষার বিভিন্ন উপায়ের মূল্য দেয় না একতাকে বাধ্য করে। ব্যবহারিক, সহানুভূতিশীল ব্যবস্থা বিদ্যালয়গুলোকে প্রতীকী অন্তর্ভুক্তি থেকে অর্থপূর্ণ অংশগ্রহণে সরে যেতে সাহায্য করবে।
মাধ্যমিক শিক্ষা
মাধ্যমিক শিক্ষা প্রায়শই সেই স্থান যেখানে শিক্ষার্থীরা সবচেয়ে তীব্রভাবে অনুভব করে যে স্কুলিং তাদের ক্লাসরুমের বাইরের জীবনের জন্য প্রস্তুত করছে কিনা। খসড়া প্রস্তাবটি ড্রপআউট হার এবং শিক্ষা ও কর্মসংস্থানের মধ্যে দুর্বল সংযোগ সম্পর্কে উদ্বেগগুলি স্বীকার করে, তবে এটি মাধ্যমিক শিক্ষাকে আকার দেওয়া পরীক্ষা-কেন্দ্রিক সংস্কৃতির সাথে আংশিকভাবে মোকাবিলা করে।
কোচিং সেন্টার, গাইডবুক এবং প্রশ্ন লিকগুলি সম্বোধন করা হয়েছে, যা বর্তমান বাস্তবতার একটি সৎ মূল্যায়ন প্রতিফলিত করে। যাইহোক, এই ঘটনাগুলি প্রায়শই বিচ্ছিন্ন সমস্যা হিসাবে বিবেচিত হয়, উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ পরীক্ষার উপর খুব বেশি নির্ভরশীল একটি সিস্টেমের লক্ষণ হিসাবে নয়। বৈচিত্র্যময় মূল্যায়নের দিকে একটি ধীর কিন্তু ইচ্ছাকৃত পরিবর্তন — প্রকল্প কাজ, পোর্টফোলিও, ধারাবাহিক এবং দক্ষতা-ভিত্তিক মূল্যায়ন — শিক্ষাকে আরও ভালভাবে বাস্তব-বিশ্বের দক্ষতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করবে।
শিক্ষক প্রস্তুতি একটি অন্য ক্ষেত্রে যেখানে খসড়াটি শক্তিশালী হতে পারে। যদিও শিক্ষকদের গুরুত্ব স্বীকার করা হয়েছে, তাদের পেশাগত বিকাশ, পরামর্শ এবং কর্মজীবনের অগ্রগতি স্পষ্টভাবে শিক্ষার্থীদের শিক্ষা ফলাফলের সাথে সংযুক্ত নয়। চলমান প্রশিক্ষণের জন্য আইনগত সমর্থন — বিশেষ করে জীবন দক্ষতা, কর্মজীবন নির্দেশনা এবং প্রাথমিক কারিগরি-বৃত্তিমূলক শিক্ষার ক্ষেত্রে — শিক্ষকদের শিক্ষার্থীদের তাদের শিক্ষার প্রাসঙ্গিকতা পরীক্ষার বাইরে দেখতে সাহায্য করতে সক্ষম করবে।
মাদ্রাসা শিক্ষা
খসড়াটি মাদ্রাসা শিক্ষার ক্ষেত্রে একটি সতর্ক এবং ভারসাম্যপূর্ণ পদ্ধতি গ্রহণ করেছে। আলিয়া মাদ্রাসার জন্য, জাতীয় মানগুলির সাথে তাদের আরও ঘনিষ্ঠভাবে সামঞ্জস্য করার জন্য একটি স্পষ্ট প্রচেষ্টা রয়েছে যখন তাদের প্রতিষ্ঠানগত পরিচয়কে সম্মান করা হয়। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যা নির্দেশ করে যে মাদ্রাসা শিক্ষার্থীরা জাতীয় শিক্ষা ল্যান্ডস্কেপের বাইরে নয়, বরং তার অংশ হিসাবে।
কিন্তু কওমি মাদ্রাসাগুলি এখনও কম স্পষ্টভাবে সম্বোধন করা হয়েছে। গুণমান উন্নতির উল্লেখগুলি পাঠ্যক্রম সামঞ্জস্য, যোগ্যতা স্বীকৃতি বা শিক্ষার্থীদের অধিকার সুরক্ষার জন্য একটি বিস্তারিত রোডম্যাপের অভাব রয়েছে, বিশেষ করে মেয়েদের এবং সুবিধা বঞ্চিত গোষ্ঠীর জন্য। এই ক্ষেত্রগুলির ধীরে ধীরে ব্যাখ্যা করা — আরোপ না করে সংলাপের মাধ্যমে — আস্থা তৈরি করতে সাহায্য করতে পারে যখন আরও শিক্ষা এবং কর্মসংস্থানের পথ তৈরি করা হয়।
উচ্চ শিক্ষা
উচ্চ শিক্ষার ক্ষেত্রে, খসড়াটি বিশ্ববিদ্যালয় মঞ্জুরি কমিশন এবং স্বীকৃতি দেওয়া সংস্থাগুলির মান বজায় রাখার ভূমিকা স্বীকার করে। এটি উন্নত শাসন ও স্বচ্ছতার প্রয়োজনীয়তা নির্দেশ করে যা সরকারি ও বেসরকারি উভয় বিশ্ববিদ্যালয়েই, যা একটি গঠনমূলক শুরু।
তবে প্রতিষ্ঠানিক স্বায়ত্তশাসন এবং রাষ্ট্রীয় তত্ত্বাবধানের মধ্যে ভারসাম্য এখনও সমাধান করা হয়নি। নিয়োগে রাজনৈতিক প্রভাব, ক্যাম্পাস শাসনের উত্তেজনা এবং দীর্ঘমেয়াদী গবেষণা তহবিল নিয়ে অনিশ্চয়তা সীমিত মনোযোগ পায়। একাডেমিক স্বাধীনতার জন্য পরিষ্কার সুরক্ষা, স্বচ্ছ শাসন কাঠামো এবং ভবিষ্যতের গবেষণা সহায়তা যা মেধা-ভিত্তিক এবং পূর্বাভাসযোগ্য হবে তা বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে বুদ্ধিবৃত্তিকভাবে উজ্জ্বল এবং সামাজিকভাবে সংবেদনশীল প্রতিষ্ঠান হিসেবে গড়ে তুলতে সাহায্য করবে।
শিক্ষক, তথ্য, জবাবদিহিতা
শিক্ষক, তথ্য এবং জবাবদিহিতা সম্পর্কিত অংশগুলি এই খসড়ার কিছু সবচেয়ে ব্যবহারিক প্রস্তাব ধারণ করে। তারা শিক্ষক নিয়োগ, প্রশিক্ষণ এবং সহায়তা, সেইসাথে উন্নত তথ্য ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করে।
তবে শিক্ষকদের কল্যাণ, মানসিক স্বাস্থ্য এবং পেশাগত মর্যাদা আরও শক্তিশালীভাবে জোর দেওয়া যেতে পারে। বিশেষ করে বেসরকারি খাতের শিক্ষকদের চাকরির নিরাপত্তা এবং ন্যায্য আচরণ সম্পর্কে পরিষ্কার নিশ্চয়তা প্রয়োজন। জবাবদিহিতা ব্যবস্থা প্রয়োজন, তবে যখন প্রাথমিকভাবে তদন্ত এবং জরিমানা দিয়ে তা করা হয়, তখন তারা বিশ্বাসকে ক্ষুণ্ন করতে পারে। প্রয়োগের সাথে পুনরুদ্ধারমূলক পদ্ধতি এবং নিরাপদ অভিযোগ ব্যবস্থা — যেমন একটি স্বাধীন শিক্ষা ওম্বুডসম্যান — সমস্যাগুলি গোপন না করে প্রাথমিকভাবে উত্থাপন করার জন্য উত্সাহিত করবে।
তথ্যের বেশি স্বচ্ছতা সম্প্রদায়কেও ক্ষমতায়ন করতে পারে। স্কুলের কর্মক্ষমতা সম্পর্কে জনসাধারণের এবং অ্যাক্সেসযোগ্য তথ্য পিতামাতা এবং স্থানীয় স্টেকহোল্ডারদের উন্নতি প্রচেষ্টায় আরও অর্থপূর্ণভাবে জড়িত হতে দেবে।
পরীক্ষা, পাঠ্যক্রম, শিক্ষা
খসড়াটি শ্রেণীকক্ষের অনুশীলনকে রূপ দেওয়ার ক্ষেত্রে পরীক্ষার আধিপত্য স্বীকার করে, একটি গুরুত্বপূর্ণ স্বীকৃতি। তবে এটি এখনও মুখস্থ করার পরিবর্তে সমালোচনামূলক চিন্তাভাবনা, স্রজনশীলতা এবং সহযোগিতার দিকে নির্ভরতা কমানোর জন্য একটি স্পষ্ট পথ অফার করে না।
জীবনব্যাপী শিক্ষা, প্রাপ্তবয়স্ক শিক্ষা এবং রিস্কিলিংয়ের প্রতি সীমিত মনোযোগ রয়েছে, যদিও ক্রমবর্ধমান অর্থনৈতিক চাহিদা রয়েছে। ডিজিটাল শিক্ষা, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং এডটেক সম্পর্কে রেফারেন্স উপস্থিত থাকলেও তা অত্যন্ত অবিকশিত। যথাযথ ব্যবস্থা — যেমন সাশ্রয়ী গ্রামীণ সংযোগ, মিশ্র শিক্ষার জন্য শিক্ষক প্রশিক্ষণ এবং মাইক্রো-ক্রেডেন্সিয়ালগুলির স্বীকৃতি — প্রযুক্তি বিদ্যমান বৈষম্যকে সংকুচিত করবে বলে নিশ্চিত করবে, তা বাড়াবে না।
এগিয়ে তাকিয়ে
সামগ্রিকভাবে বিবেচনা করলে, ২০২৬ সালের শিক্ষা আইন প্রণয়নের খসড়াটি একটি উল্লেখযোগ্য এবং ইতিবাচক পদক্ষেপ বলে মনে হয়। এটি একটি বিচ্ছিন্ন আইনি ল্যান্ডস্কেপকে সংহত করে এবং অন্তর্ভুক্তি ও জবাবদিহিতার প্রতি অঙ্গীকার জানায়। একই সময়ে, এটি প্রয়োগযোগ্য অধিকার, মূল্যায়ন সংস্কার, নিউরোডাইভার্সিটি, উচ্চ শিক্ষা শাসন এবং জীবনব্যাপী শিক্ষা সম্পর্কে গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্নগুলি খোলা রেখে দেয়।
এই খোলামেলা একটি ত্রুটি নয়, বরং একটি আমন্ত্রণ হতে পারে। শিক্ষক, শিক্ষার্থী, অভিভাবক এবং সিভিল সোসাইটির জন্য, খসড়াটি অর্থবহ জড়িত হওয়ার জন্য স্থান দেয়: প্রতিটি সম্প্রদায়ে শিক্ষার অধিকারকে কীভাবে স্পর্শযোগ্য করা যায়; প্রতিষ্ঠানগুলিকে জবাবদিহি করার সময় শিক্ষকদের কীভাবে সমর্থন করা যায়; এবং শিক্ষার্থীদের কীভাবে নিজেদের শিক্ষায় নিষ্ক্রিয় গ্রহণকারী থেকে সক্রিয় অংশগ্রহণকারীতে পরিণত করা যায়।
আইনটির চূড়ান্ত শক্তি শুধুমাত্র এর শব্দগুলির উপর নির্ভর করবে না, বরং এটি কীভাবে সাবধানে এই কণ্ঠস্বরগুলি শোনে — এবং কীভাবে এটি ভাল উদ্দেশ্যগুলিকে বাংলাদেশ জুড়ে শ্রেণীকক্ষ, কলেজ এবং ক্যাম্পাসগুলিতে প্রতিদিনের বাস্তবতায় অনুবাদ করে।
সব্বির আহমেদ চৌধুরী ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষা ও গবেষণা ইনস্টিটিউটের একজন সহকারী অধ্যাপক।