বাংলাদেশের লক্ষ লক্ষ পরিবারের জন্য দারিদ্র্য কোনও মূর্ত পরিসংখ্যান নয়। এটি প্রতিদিনের বাস্তবতা, চিন্তা করা যে খাওয়ার জন্য যথেষ্ট খাবার থাকবে কিনা, স্কুল ফি দেওয়ার জন্য টাকা থাকবে কিনা বা ওষুধের জন্য টাকা থাকবে কিনা। প্রায় পাঁচজনের মধ্যে একজন বাংলাদেশি এখনও জাতীয় দারিদ্র্য রেখার নিচে বাস করে, গ্রামীণ দারিদ্র্য শহুরে হারকে ছাড়িয়ে গেছে এবং অর্থনৈতিক মন্দার মধ্যে বঞ্চনার মধ্যে পড়ার ঝুঁকি বাড়ছে। এই পরিবারগুলির মধ্যে, নারীরা অসামঞ্জস্যপূর্ণ বোঝা বহন করে। মহিলা শ্রমশক্তি অংশগ্রহণ পুরুষদের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম, প্রায় ৪২-৪৩ শতাংশ, এবং নারীরা বেকারত্বের হার বেশি এবং অনানুষ্ঠানিক কাজে বেশি দুর্বল।
উপরন্তু, মহিলা-প্রধান পরিবারগুলি সমাজের সবচেয়ে দরিদ্র স্তরের মধ্যে অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে কেন্দ্রীভূত, যার মধ্যে প্রায় ১৯ শতাংশ সবচেয়ে কম সম্পদের পঞ্চমাংশে অবস্থিত। তবে বছরের পর বছর ধরে, বাংলাদেশের বেশিরভাগ সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচি নারীদেরকে প্রাথমিকভাবে সাহায্যের নিষ্ক্রিয় গ্রহণকারী হিসেবে বিবেচনা করেছে, অর্থনৈতিক অভিনেতা এবং পরিবর্তনের প্রকৃত এজেন্ট হিসেবে নয়। এই প্রায় ঠিক এই ব্যবধানটি যা ‘পরিবার কার্ড’ বন্ধ করতে চায়।
তারিক রহমানের নেতৃত্বে, বাংলাদেশ জাতীয়তাবাদী দলটি একটি স্পষ্ট এবং সঙ্গতিপূর্ণ দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি করেছে: দারিদ্র্য হ্রাস করা অবশ্যই নারীদের সরাসরি ক্ষমতায়ন দিয়ে শুরু হবে। প্রস্তাবিত ইলেকট্রনিক পরিবার কার্ডটি বিএনপির ৩১ দফা রাষ্ট্র মেরামতের বিষয়ক এজেন্ডার কাঠামোর মধ্যে তৈরি করা হয়েছে, যা ২০২৩ সালে তারিক রহমান প্রতিষ্ঠান পুনর্গঠন, বিশ্বাস পুনরুদ্ধার এবং নাগরিকদের মৌলিক অর্থনৈতিক নিরাপত্তা রক্ষার জন্য একটি রোডম্যাপ হিসেবে উন্মোচন করেছিলেন। একটি রূপান্তরমূলক সামাজিক সুরক্ষা যন্ত্র হিসেবে কল্পনা করা হয়েছে, পরিবার কার্ডটি সম্পদ, মর্যাদা এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা দরিদ্র ও দুর্বল পরিবারগুলির প্রাপ্তবয়স্ক নারীদের হাতে রাখে - তাদেরকে নির্ভরশীল হিসেবে নয় বরং পরিবারের স্থায়িত্ব এবং জাতীয় পুনরুদ্ধারের কেন্দ্রীয় এজেন্ট হিসেবে স্বীকৃতি দেয়।
পরিবার কার্ড প্রতি পরিবারের জন্য মাসিক খাদ্য সহায়তা প্রদান করবে, যা টাকা ২,০০০-২,৫০০ এর সমতুল্য হবে, যা সরাসরি নগদ হস্তান্তর বা পণ্য হিসেবে খাদ্য সহায়তার মাধ্যমে প্রদান করা হবে। বিবেচনা করা প্রয়োজনীয় খাদ্য ঝুড়িতে রয়েছে চালের ২০-২৫ কিলোগ্রাম, ময়দার ২-৩ কিলোগ্রাম, ডালের ২ কিলোগ্রাম এবং প্রতি মাসে ১-১.৫ লিটার রান্নার তেল। এই আইটেমগুলি একটি সাধারণ বাংলাদেশী পরিবারের মৌলিক পুষ্টির মেরুদণ্ড গঠন করে। কার্যকারিতা, স্বচ্ছতা এবং জনগণের আস্থা নিশ্চিত করার জন্য, বিএনপি প্রতিটি বিভাগ থেকে একটি উপজেলায় প্রোগ্রামটি পরীক্ষামূলকভাবে চালু করার পরিকল্পনা করেছে, সতর্কতার সাথে অপারেশনাল বাস্তবায়ন, সুবিধাভোগীদের পছন্দ এবং বিতরণ ব্যবস্থা মূল্যায়ন করে। এই দ্রুত পরিচালিত পরীক্ষামূলক প্রকল্পগুলি থেকে প্রমাণের উপর ভিত্তি করে, সবচেয়ে দক্ষ এবং পছন্দসই বিকল্পটি প্রসারিত করা হবে, প্রাথমিকভাবে ৫০ লাখ পরিবারকে কভার করে, দেশব্যাপী রোল-আউটের জন্য একটি স্পষ্ট এবং বিশ্বাসযোগ্য পথ সহ।
পরিবার কার্ডের একটি সংজ্ঞায়িত বৈশিষ্ট্য হল এর কম্বল, অ-লক্ষ্যবস্তু পদ্ধতি। নির্বাচনী সুবিধাভোগী তালিকার পরিবর্তে - যা প্রায়শই দুর্নীতি, অনুগ্রহ এবং বঞ্চনার জন্য ঝুঁকিপূর্ণ - প্রোগ্রামটি পরিবার কার্ড সার্বজনীনভাবে পরিবারের স্তরে বিতরণ করবে। যেমনটি তারেক রহমান তার পাবলিক স্পিচে বারবার জোর দিয়েছেন, 'যখন সহায়তা নির্বাচনের উপর নির্ভর করে, দুর্নীতি পিছনের দরজা দিয়ে প্রবেশ করে। যখন অধিকারগুলি সার্বজনীন, মর্যাদা রক্ষা করা হয়।' এই নকশাটি প্রশাসনিক বিবেচনাকে কমিয়ে দেয়, লিকেজগুলিকে তীব্রভাবে কমিয়ে দেয় এবং সামাজিক সুরক্ষা বিতরণে জনগণের আস্থা পুনরুদ্ধার করতে সাহায্য করে। যখন সবাই যোগ্য হয়, কেউ বেঁচে থাকার জন্য রাজনৈতিক সংযোগের প্রয়োজন হয় না।
অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণভাবে, পরিবার কার্ডটি পরিবারের প্রাপ্তবয়স্ক মহিলা প্রধানের নামে জারি করা হবে। এটি প্রতীকী নয়; এটা কৌশলগত। মাসিক খাদ্য ব্যয় প্রায় টাকা ২,০০০ কমিয়ে, মহিলারা সময়ের সাথে সাথে সঞ্চয় জমা করতে সক্ষম হবেন। এই সঞ্চয় ছোট আয়-উৎপাদনকারী কার্যকলাপে বিনিয়োগ করা যেতে পারে - ঘরে তৈরি উদ্যোগ, মুরগি পালন, দরজি, খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ বা ছোট ব্যবসা - অস্তিত্বের পরিবারগুলিকে স্বনির্ভর করে তোলে। এই অর্থে, পরিবার কার্ডটি শুধুমাত্র একটি নিরাপত্তা নেট নয়; এটি মহিলাদের অর্থনৈতিক ক্ষমতায়নের জন্য একটি উদ্দীপক।
বাংলাদেশ এই ধরনের ধারণার ক্ষমতা আগেও দেখেছে। ১৯৯২-৯৩ সালে, তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী খালেদা জিয়া আন্তর্জাতিকভাবে প্রশংসিত 'শিক্ষার জন্য খাদ্য' (এবং পরে 'শিক্ষার জন্য অর্থ') কর্মসূচি চালু করেছিলেন। স্কুলে যাওয়ার সাথে খাদ্য সহায়তাকে যুক্ত করে, সেই উদ্যোগটি লক্ষ লক্ষ শিশুকে - বিশেষ করে মেয়েদেরকে - নিরক্ষরতা থেকে বের করে এনে শ্রেণীকক্ষে নিয়ে আসতে সাহায্য করেছিল, দীর্ঘমেয়াদী মানব উন্নয়নের ভিত্তি রচনা করেছিল। পারিবারিক কার্ডটি সরাসরি সেই উত্তরাধিকারের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে কিন্তু বর্তমান বাস্তবতার সাথে খাপ খাইয়ে নিয়েছে। যদি খাদ্য শিক্ষার জন্য শিক্ষা অর্জনের মাধ্যমে তরুণীদেরকে ক্ষমতায়ন করেছিল, তাহলে পারিবারিক কার্ডটি অর্থনৈতিক নিরাপত্তা, সঞ্চয় এবং আত্মনির্ভরতার পথের মাধ্যমে প্রাপ্তবয়স্ক মহিলাদেরকে ক্ষমতায়ন করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে - সহায়তাকে সুযোগে এবং নির্ভরতাকে মর্যাদায় রূপান্তরিত করে।
বৈশ্বিকভাবে, প্রমাণগুলি এই পদ্ধতির পক্ষে শক্তিশালীভাবে সমর্থন করে। ওয়ার্ল্ড ব্যাংক এবং জাতিসংঘের সংস্থাগুলির গবেষণাগুলি ধারাবাহিকভাবে দেখায় যে মহিলাদের দিকে পরিচালিত স্থানান্তরগুলি পরিবারের পুষ্টি, শিশুদের শিক্ষা এবং দীর্ঘমেয়াদী উত্পাদনশীলতা উন্নত করে। মহিলারা পরিবারের কল্যাণ এবং আয়-উৎপাদনকারী কার্যকলাপে সম্পদ বিনিয়োগ করার সম্ভাবনা বেশি। মহিলাদের কাছে সরাসরি সহায়তা প্রেরণ করে, পারিবারিক কার্ডটি বাংলাদেশের সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থাকে প্রমাণিত আন্তর্জাতিক সর্বোত্তম অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করে।
সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, পারিবারিক কার্ডটি একটি গভীর রাজনৈতিক দর্শনকে প্রতিফলিত করে। এটি মহিলাদেরকে নির্ভরশীল হিসাবে নয়, বরং জাতীয় উন্নয়নের অংশীদার হিসাবে স্বীকৃতি দেয়। এটি অবৈতনিক যত্ন কাজ, অসাময়িক শ্রম এবং পরিবারের স্থায়িত্বে মহিলাদের কেন্দ্রীয় ভূমিকাকে স্বীকার করে। এটি একটি শক্তিশালী বার্তা পাঠায়: দারিদ্র্য হ্রাস দাতব্য নয় - এটি মানব সম্ভাবনায় বিনিয়োগ।
যখন অর্থনৈতিক চাপ বৃদ্ধি পাচ্ছে এবং অসমতা সামাজিক সংহতির হুমকি দেয়, পারিবারিক কার্ডটি একটি সাহসী কিন্তু ব্যবহারিক সমাধান প্রদান করে। এটি আর্থিকভাবে পরিচালনাযোগ্য, প্রশাসনিকভাবে স্বচ্ছ এবং সামাজিকভাবে রূপান্তরমূলক। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, এটি দীর্ঘদিন ধরে স্বীকৃতি বা সহায়তা ছাড়াই দারিদ্র্যের বোঝা বহনকারী মহিলাদের মর্যাদা ফেরত দেয়।
পারিবারিক কার্ডকে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার মাধ্যমে, তারিক রহমান এবং বিএনপি শুধুমাত্র একটি কল্যাণমূলক কর্মসূচি প্রস্তাব করছে না। তারা একটি নতুন সামাজিক চুক্তি প্রস্তাব করছে - যেখানে মহিলাদেরকে ক্ষমতায়ন করা একটি ন্যায়সঙ্গত, আরও স্থিতিশীল বাংলাদেশের ভিত্তি হয়ে ওঠে।
ড. জিয়াউদ্দিন হায়দার বাংলাদেশ জাতীয়তাবাদী দলের চেয়ারপারসনের উপদেষ্টা এবং ওয়ার্ল্ড ব্যাংকের সিনিয়র স্বাস্থ্য ও পুষ্টি বিশেষজ্ঞ।