নাইন বছর ধরে চলমান বাংলাদেশের রোহিঙ্গা সংকটের পরিস্থিতি ক্রমশ জটিল হয়ে উঠছে। যখন ভিড় করা শরণার্থী শিবিরগুলিতে প্রতিদিন প্রায় ৯০টি শিশুর জন্ম হচ্ছে, তখন মিয়ানমার থেকে নতুন নির্যাতিত রোহিঙ্গা আস্তে আস্তে এসে পৌঁছছে।
একই সময়ে, শরণার্থী প্রতিক্রিয়ার জন্য মানবিক তহবিল হ্রাস পাচ্ছে, যা ইতিমধ্যেই চাপের মধ্যে থাকা পরিষেবাগুলিতে আরও চাপ সৃষ্টি করছে। মিয়ানমারে, রাখাইন রাজ্যের কিছু এলাকা এখন আরাকান আর্মির নিয়ন্ত্রণে, যা সামরিক সরকারের সাথে লড়াই করছে, যা রোহিঙ্গাদের পুনর্বাসনের সম্ভাবনাকে আরও চ্যালেঞ্জিং করে তুলছে।
এই পটভূমিতে, কক্সবাজারে ইউএনএইচসিআর সাব-অফিসের প্রধান মার্সেল কোলুন দ্য বিজনেস স্ট্যান্ডার্ডের সাথে রোহিঙ্গা সংকট, তহবিল সংকট, আত্মনির্ভরতা এবং পুনর্বাসনের সম্ভাবনা নিয়ে কথা বলেছেন। ইউএনএইচসিআরের সাথে তার ২১ বছরের কর্মজীবনে, কোলুন উত্তর সিরিয়া, গ্রেট লেকস অঞ্চল, পূর্ব আফ্রিকা, পূর্ব ইউরোপ, উত্তর ইউরোপ এবং বাল্টিক রাষ্ট্র, মধ্যপ্রাচ্য এবং এশিয়ায় কাজ করেছেন। সাক্ষাৎকারটি নেয়া হয়েছে টিবিএস-এর চট্টগ্রাম ব্যুরোর স্টাফ করেসপন্ডেন্ট জোবায়ের চৌধুরীর দ্বারা।
টিবিএস: সাম্প্রতিক সময়ে, মিয়ানমারের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় রোহিঙ্গা জনসংখ্যা তথ্য প্রশ্নবিদ্ধ করেছে, মূল তথ্যগুলিকে অস্বীকার করেছে এবং তাদের "বাঙালি" হিসাবে চিহ্নিত করেছে। এই দাবিগুলির বিষয়ে ইউএনএইচসিআর-এর সরকারী অবস্থান কী?
কোলুন: ২০১৮ সাল থেকে, ইউএনএইচসিআর এবং বাংলাদেশ সরকার একটি যৌথ নিবন্ধন প্রক্রিয়া পরিচালনা করেছে, ২০১৭ সালের প্রাথমিক সরকারি তথ্যকে উন্নত করে প্রতিটি রোহিঙ্গা শরণার্থীর জন্য একটি ব্যাপক জৈব পরিচয় তৈরি করেছে, যা তাদের আসল মিয়ানমার নথির সাথে সংযুক্ত। নিবন্ধন কেন্দ্রগুলি অব্যাহতভাবে জীবনের ঘটনাগুলি - যেমন জন্ম, মৃত্যু এবং বিবাহ - রেকর্ড করে, যা একটি ধারাবাহিকভাবে আপডেট করা ডাটাবেস তৈরি করে। ৩১ জুলাই পর্যন্ত, মোট নিবন্ধন ১.২ মিলিয়ন (১,২০২,০৩৪ জন শরণার্থী) ছাড়িয়ে গেছে, যার মধ্যে রয়েছে ১৯৯০-এর দশকে বাস্তুচ্যুত প্রায় ৪০,০০০ জন শরণার্থী, ২০১৭ সালের আগমনের ১ মিলিয়ন এবং ২০২৪ সালের পর থেকে নতুনভাবে বাস্তুচ্যুত প্রায় ১,৫৪,০০০ জন। সিস্টেমে প্রতিটি ব্যক্তি জৈব পরিচয় দ্বারা নিবন্ধিত, যা শিবিরগুলি জুড়ে সমস্ত মানবিক কার্যক্রমের ভিত্তি হিসাবে কাজ করে, যার মধ্যে রয়েছে খাদ্য বিতরণ এবং স্বাস্থ্যসেবা।
টিবিএস: নতুনভাবে আগত রোহিঙ্গাদের চলমান নিবন্ধন কি আরও বেশি লোককে রাখাইন থেকে বাংলাদেশে যেতে উত্সাহিত করতে পারে, যা অবশিষ্ট রোহিঙ্গা জনসংখ্যা এবং দীর্ঘমেয়াদী পুনর্বাসনের সম্ভাবনাকে প্রভাবিত করতে পারে?
কলাম: নির্যাতন থেকে নিরাপত্তা চাওয়া একটি সার্বজনীন মানবাধিকার, আর রাষ্ট্রগুলোর দায়িত্ব রয়েছে নির্যাতন থেকে পালিয়ে আসা ব্যক্তিদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার। রোহিঙ্গা শরণার্থীরা নির্যাতন, গুরুতর মানবাধিকার লঙ্ঘন, সশস্ত্র সংঘাত এবং লক্ষ্যবস্তু হওয়ার ঝুঁকির কারণে মিয়ানমার থেকে পালিয়ে আসছে। অনেক নতুন আগন্তুক ২০১৭ সালে পালিয়ে আসা শরণার্থীদের মতো একই ধরনের গল্প বহন করে।
বাংলাদেশের শরণার্থী শিবিরগুলোতে পরিস্থিতিও অত্যন্ত চ্যালেঞ্জিং রয়েছে, যেখানে অতিরিক্ত জনসংখ্যা, জীবিকা, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্যসেবায় সীমিত প্রবেশাধিকার এবং বন্যা ও ভূমিধসের মতো ঝুঁকির সম্মুখীন হতে হয়। জায়গার অভাবের কারণে, অনেক নতুন আগন্তুককে আত্মীয়স্বজনের সাথে থাকতে বা অনিরাপদ এলাকায় বসবাস করতে বাধ্য হতে হয়েছে। আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় এবং বাংলাদেশ সরকারের সমর্থনে মানবিক সংস্থাগুলো প্রয়োজনীয় জীবন-রক্ষাকারী সহায়তা প্রদান করছে, তবে পরিস্থিতি বাংলাদেশে আসাকে উৎসাহিত করার জন্য উপযুক্ত নয়।
পুনর্বাসন নিয়ে আলোচনা করলে, নিরাপদ ও মর্যাদাপূর্ণ প্রত্যাবর্তন প্রাথমিকভাবে মিয়ানমারের পরিস্থিতির উপর নির্ভর করে। সংঘর্ষ শেষ হতে হবে, মানবাধিকার লঙ্ঘনের সমাধান করতে হবে এবং নিরাপত্তা, মর্যাদা, শান্তি ও স্থিতিশীলতার নিশ্চয়তা প্রতিষ্ঠা করতে হবে। সিরিয়া ও আফগানিস্তান সহ অন্যান্য শরণার্থী পরিস্থিতিতে অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, এই শর্তগুলো স্থাপিত হলে শরণার্থীরা ফিরে আসবে। রোহিঙ্গা শরণার্থীরা নিজেরাই মিয়ানমারে ফিরে যাওয়ার ইচ্ছা প্রকাশ করে, কিন্তু তারা নিরাপদে, মর্যাদার সাথে এবং তাদের প্রত্যাবর্তন টেকসই হবে এবং তারা আবার বাস্তুচ্যুত হবে না এমন নিশ্চয়তা চায়।
টিবিএস: রোহিঙ্গা প্রতিক্রিয়ার জন্য আন্তর্জাতিক তহবিল হ্রাস পাচ্ছে, তাহলে ইউএনএইচসিআর পরিস্থিতি পরিচালনা কিভাবে করবে? এর এনজিও স্থানীয়করণের জন্য কী কৌশল রয়েছে এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলো প্রত্যাহার করলে বাংলাদেশের উপর একাই বোঝা না পড়ে তা কিভাবে প্রতিরোধ করবে?
কলাম: বাংলাদেশে রোহিঙ্গা প্রতিক্রিয়া একটি সমালোচনামূলক যাত্রাপথে রয়েছে যখন বিশ্বব্যাপী মানবিক তহবিল কমতে থাকে। গত বছরের উল্লেখযোগ্য তহবিল ঘাটতির পর, প্রতিক্রিয়াটি জীবন-রক্ষাকারী কার্যক্রমগুলিকে অগ্রাধিকার দিয়ে, দক্ষতা উন্নত করে এবং পুনরাবৃত্তি কমিয়ে আনতে মনোনিবেশ করেছে। তবে, নয় বছর পরে, এটা স্পষ্ট যে প্রতিক্রিয়া ব্যবসায় বসতে পারে না। এখন অগ্রাধিকার হওয়া উচিত মানবিক নির্ভরতা থেকে বেশি আত্মনির্ভরতার দিকে যেতে হবে শিক্ষা, জীবিকা এবং দক্ষতা বিকাশে সুযোগ প্রসারিত করে। যারা কাজ করতে, অধ্যয়ন করতে এবং নিজেদের সমর্থন করতে সক্ষম তাদের এটি করার সুযোগ দেওয়া উচিত, যখন মানবিক সম্পদগুলি সবচেয়ে দুর্বলদের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা যেতে পারে।
শিক্ষা এবং পোর্টেবল দক্ষতায় বিনিয়োগ করা পরবর্তী প্রত্যাবাসনের জন্য সেরা প্রস্তুতির একটি। রোহিঙ্গারা মিয়ানমারে ফিরে যেতে সক্ষম হওয়া উচিত যাতে তারা তাদের জীবন পুনর্গঠন করতে পারে, আবার মানবিক সহায়তার উপর নির্ভরশীল না হয়ে। এর জন্য বাংলাদেশ সরকার এবং আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের পক্ষ থেকে বেশি বিনিয়োগ প্রয়োজন, সেইসাথে মিয়ানমারে নিরাপদ এবং মর্যাদাপূর্ণ প্রত্যাবাসনের জন্য অবস্থা তৈরি করার প্রচেষ্টা। আত্মনির্ভরতা শক্তিশালী করা এবং হোস্ট এলাকাগুলির বিকাশকে সমর্থন করা হ্রাসকৃত মানবিক তহবিলের কারণে সৃষ্ট চাপ কমাতেও সাহায্য করতে পারে।
স্থানীয়করণ অবশ্যই জাতীয় এনজিও-এর অংশগ্রহণের বাইরে যাবে, যারা ইতিমধ্যেই শিবিরগুলিতে সহায়তা প্রদানে একটি বড় ভূমিকা পালন করেছে। এটি বাংলাদেশ সরকারের একটি বড় ভূমিকা, জাতীয় ব্যবস্থায় শরণার্থীদের অন্তর্ভুক্তি এবং তাদের সম্প্রদায়ের সিদ্ধান্ত ও কার্যক্রমে সরাসরি অংশগ্রহণ অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। রোহিঙ্গা সংকটের উপর একটি জাতীয় কৌশল হিসাবে, শরণার্থীদের সম্প্রদায়-ভিত্তিক সংস্থা প্রতিষ্ঠা এবং আনুষ্ঠানিকভাবে নিবন্ধন করার অনুমতি দেওয়া উচিত যাতে তারা তাদের সম্প্রদায়কে প্রভাবিত করে এমন সিদ্ধান্ত ও কার্যক্রমে আইনগতভাবে এবং আরও অর্থপূর্ণভাবে অংশগ্রহণ করতে পারে।
টিবিএস: রাখাইন রাজ্যে প্রত্যাবাসনের জন্য প্রস্তুতি সহ সমঝোতা, পুনর্একত্রীকরণ এবং আরাকান আর্মির নিয়ন্ত্রণে রোহিঙ্গা সংকট সমাধানের জন্য ইউএনএইচসিআর-এর দীর্ঘমেয়াদী রোডম্যাপ কী?
কোলুন: পুনর্বাসন সংঘটিত হওয়ার জন্য প্রথম ও সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রয়োজন হলো সশস্ত্র সংঘর্ষের অবসান এবং সহিংসতা বন্ধের টিকে থাকা। সংঘর্ষে জড়িত পক্ষগুলোকে অবশ্যই শান্তি টিকিয়ে রাখার নিশ্চয়তা দিতে পুনর্মিলনে জড়িত হতে হবে। জাতিসংঘ শরণার্থী সংস্থা এবং বেসরকারি সংস্থাসহ মানবিক খাতের অভিনেতাদের অবশ্যই মিয়ানমারের সর্বত্র, রাখাইন রাজ্য সহ, কে নিয়ন্ত্রণ করুক না কেন তাতে কিছু যাবে না, সেখানে তাদের সহায়তা পৌঁছানোর অবাধ অ্যাক্সেস থাকতে হবে।
মিয়ানমারের কর্তৃপক্ষের তরফ থেকে প্রত্যাবর্তিত রোহিঙ্গাদের নিরাপত্তা, মর্যাদা ও মৌলিক অধিকার নিশ্চিত করার অঙ্গীকার থাকা দরকার। তাদের উৎসের স্থানে ফিরে যেতে, তাদের জমি ও ঘরবাড়ি পুনরুদ্ধার করতে, রাখাইন রাজ্যের ভিতরে ও বাইরে স্বাধীনভাবে চলাফেরা করতে এবং কর্মসংস্থান ও অন্যান্য সুযোগ পেতে সক্ষম হতে হবে। মাঝারি থেকে দীর্ঘমেয়াদে, রোহিঙ্গাদের জন্য নাগরিকত্ব বা নাগরিকত্বের মতো অধিকারের পথ থাকতে হবে রাখাইনের অন্যান্য জাতিগত গোষ্ঠীর সাথে সম্প্রদায়িক পুনর্মিলনের পাশাপাশি। বিশ্বের বিভিন্ন স্থানে উদাহরণ আছে যে এমনকি তীব্র নৃশংসতার শিকার সম্প্রদায়গুলোও সময়ের সাথে সাথে পুনর্মিলন অর্জন করতে পারে। তবে এই দীর্ঘমেয়াদি প্রক্রিয়াগুলো শুরু হতে পারবে না যতক্ষণ না তাৎক্ষণিক অগ্রাধিকারগুলো – সহিংসতা বন্ধ এবং রাখাইন রাজ্যে যথেষ্ট নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা – স্থাপিত হয়।
টিবিএস: প্রধানমন্ত্রী তারিক রহমানের নেতৃত্বে ১১ সদস্য বিশিষ্ট জাতীয় কমিটি ফর স্ট্র্যাটেজিক অ্যাকশন অন রোহিঙ্গা অ্যাফেয়ার্স গঠনের বিষয়ে আপনি কেমন দেখছেন, প্রধান প্রবাহের নয় বছর পর? কী সরকারের পুনর্বাসনের প্রচেষ্টায় কৌশলগত ত্রুটি রয়েছে এবং এখন কী করা উচিত?
কলাম: রোহিঙ্গা সংকটকে অগ্রাধিকার প্রদান এবং এটি মোকাবেলার জন্য একটি জাতীয় পদ্ধতি প্রতিষ্ঠার নতুন সরকারের সিদ্ধান্তকে আমি স্বাগত জানাই। নয় বছর পরে, আমাদের প্রয়োজন একটি স্পষ্ট জাতীয় পরিকল্পনা এবং পুনর্বাসনের জন্য ধাপে ধাপে পথ, স্বীকার করে যে এটি সর্বোত্তম সমাধান কিন্তু বর্তমান পরিস্থিতিতে মিয়ানমারে জটিল রয়েছে। প্রথম অগ্রাধিকার হতে হবে সংঘর্ষের অবসান, তারপরে নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা, অধিকারে প্রবেশাধিকার, নাগরিকত্বের দিকে একটি ধীরে ধীরে পথ এবং অবশেষে নাগরিকত্ব পুনরুদ্ধার। পুনর্বাসন শুধুমাত্র একটি লজিস্টিক অভ্যাস নয়; লোকেরা নিরাপদে ফিরে আসার আগে অনেক শর্ত রয়েছে যা স্থাপন করা দরকার। এদিকে, উদ্বাস্তুদের প্রয়োজন চলমান মৌলিক সহায়তা সেইসাথে শিক্ষা, দক্ষতা এবং জীবিকায় বেশি বিনিয়োগ যাতে তারা আরও স্বনির্ভর হতে পারে। ইউএনএইচসিআর সহ আমার অভিজ্ঞতা দেখায় যে নিজেদের সমর্থন করার সামর্থ্য সম্পন্ন লোকেরা প্রায়শই সংঘর্ষের সমাপ্তির পরে প্রথমে ফিরে আসে। অতএব, উদ্বাস্তুদের ক্ষমতায়ন এবং তাদের স্বনির্ভরতা নির্মাণ করা জাতীয় পরিকল্পনার একটি মূল অংশ হওয়া উচিত। আমি বিশ্বাস করি যে কমিটি প্রতিষ্ঠা করা একটি ইতিবাচক পদক্ষেপ, কিন্তু এখন আমাদের একসাথে কাজ করতে হবে পুনর্বাসন সম্ভব করার জন্য সমস্ত প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ এবং শর্তগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত এবং বাস্তবায়ন করতে।
টিবিএস: রোহিঙ্গা উদ্বাস্তুদের সাথে জড়িত বিপজ্জনক সামুদ্রিক অতিক্রম, জাহাজ ডুবি এবং মানব পাচার মোকাবেলায় ইউএনএইচসিআর কীভাবে কাজ করছে, এবং কী ধরনের হস্তক্ষেপ ও তহবিল রয়েছে?
কলাম: আমরা অত্যন্ত বিপজ্জনক সামুদ্রিক যাত্রা গ্রহণকারী রোহিঙ্গাদের ক্রমবর্ধমান সংখ্যা নিয়ে গভীরভাবে উদ্বিগ্ন। আমাদের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৫ সালে ৬,৫০০-এর বেশি রোহিঙ্গা সামুদ্রিক অতিক্রম চেষ্টা করেছে, যার মধ্যে প্রায় একজনের মধ্যে সাতজন মৃত বা নিখোঁজ হয়েছে, যা দক্ষিণ ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় রোহিঙ্গাদের সামুদ্রিক চলাচলের জন্য সবচেয়ে মারাত্মক বছর তৈরি করেছে। ২০২৬ সালের ৩১ জুলাই পর্যন্ত, প্রায় ৫,৮০০ জন ইতিমধ্যেই বিপজ্জনক অতিক্রম চেষ্টা করেছে, যার মধ্যে প্রায় ৮২০ জন নিখোঁজ বা মৃত হয়েছে বলে জানা গেছে। এই চলাচলগুলি প্রাথমিকভাবে মিয়ানমারে সংঘটিত সংঘর্ষ এবং শরণার্থী শিবিরগুলিতে তীব্র মানবিক অবস্থার দ্বারা চালিত হয়। অনিশ্চিত তহবিল প্রধান পরিষেবাগুলিকে টিকিয়ে রাখা কঠিন করে তোলে, যখন শিক্ষা, কর্মসংস্থান এবং জীবিকা নির্বাহের সুযোগে সীমিত প্রবেশাধিকার শরণার্থীদের মানব পাচার ও শোষণের জন্য দুর্বল করে তোলে। ইউএনএইচসিআর-এ, আমাদের মানবিক অংশীদারদের সাথে একত্রে, আমরা নিয়মিতভাবে এই যাত্রাগুলির বিপদ সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধি করছি এবং সম্প্রদায়ের সবচেয়ে দুর্বল সদস্যদের অগ্রাধিকার দিচ্ছি। আমরা জীবিকা নির্বাহের সুযোগগুলি প্রসারিত করার এবং শিক্ষায় তরুণদের জড়িত করার জন্য কাজ করছি। এই প্রচেষ্টার মাধ্যমে, আমরা অগ্রগতি আটকানো এবং, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, আরও প্রাণহানি রোধ করার লক্ষ্য রাখি।
টিবিএস: ১৯৯২ সালের অনুপ্রবেশের পর, যখন বাংলাদেশে আশ্রয়দাতা সম্প্রদায়গুলিকে সহায়তা প্রদানের জন্য নিবেদিত প্রোগ্রাম প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, ২০১৭ সালের পর থেকে একই ধরনের কোনও নিবেদিত প্রোগ্রাম বাস্তবায়িত হয়নি। আশ্রয়দাতা সম্প্রদায়ের উপর প্রভাব মোকাবেলায় ইউএনএইচসিআর-এর ভূমিকা কী, এবং এই সহায়তা কেন পুনরাবৃত্তি করা হয়নি?
কলাম: ২০২৬ সালের সম্মিলিত প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনায় ৭১০ মিলিয়ন ডলার প্রয়োজন ১.৫৬ মিলিয়ন মানুষকে সহায়তা দেওয়ার জন্য, যাদের মধ্যে ১.২ মিলিয়ন শরণার্থী এবং ৩ লক্ষেরও বেশি আয়োজক সম্প্রদায়ের সদস্য রয়েছে। আয়োজক সম্প্রদায়গুলি ইতিমধ্যেই বিভিন্ন মানবিক কার্যক্রমে অন্তর্ভুক্ত, যার মধ্যে রয়েছে সহাবস্থান প্রকল্প, টেকনাফে জল-সম্পর্কিত উদ্যোগ এবং প্রায় ৫,০০০ আয়োজক সম্প্রদায়ের স্বেচ্ছাসেবকদের নিয়োগ। তবে, শুধুমাত্র মানবিক প্রতিক্রিয়াই আয়োজক সম্প্রদায়ের বিস্তৃত চাহিদা মোকাবেলা করতে পারে না, যার চ্যালেঞ্জগুলি শরণার্থী সংকটের আগে থেকেই ছিল কিন্তু তা দ্বারা আরও বাড়িয়েছে। অতএব, উখিয়া এবং টেকনাফের জন্য একটি ব্যাপক উন্নয়ন পদ্ধতির প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে সরকার এবং উন্নয়ন খাতের বিনিয়োগ, চাকরি সৃষ্টি এবং আয়োজক সম্প্রদায় ও শরণার্থীদের জন্য উন্নত জীবিকা। শরণার্থীদের আত্মনির্ভরতা অর্জন এবং সামগ্রিক সুস্থতা উন্নত করার জন্য উভয় সম্প্রদায়ের বসবাসকারী এলাকাগুলির একীভূত উন্নয়ন প্রয়োজন, যেখানে আয়োজক সম্প্রদায়ের চাহিদাগুলি কক্সবাজারের জন্য জাতীয় উন্নয়ন পরিকল্পনায়, বিশেষ করে উখিয়া এবং টেকনাফে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।