তিমোর-লেস্তের রাষ্ট্রদূত আদাও সোয়ারেস বার্বোসা ২০২৬-২০২৭ সালের জন্য কম উন্নত দেশগুলির (এলডিসি) গ্রুপের সভাপতিত্ব করছেন, তুরস্কের আন্তালিয়ায় সিওপি৩১ জলবায়ু শীর্ষ সম্মেলনে বিশ্বের সবচেয়ে জলবায়ু ঝুঁকিপূর্ণ ৪৪টি দেশের প্রতিনিধিত্ব করছেন।
সিওপি৩১ আলোচনার মধ্যে, বার্বোসা বুধবার ঢাকা ট্রিবিউনের স্টাফ রিপোর্টার রিনা আক্তার তুলির সাথে জলবায়ু অর্থায়ন, ক্ষতি ও ক্ষতি ত্রাণ তহবিল এবং বাংলাদেশের মতো দুর্বল দেশগুলির মুখোমুখি হওয়া চ্যালেঞ্জগুলি নিয়ে কথা বলেছেন।
রাষ্ট্রদূত বার্বোসা: সিওপি৩১ কে কখনই কঠিন সিদ্ধান্ত স্থগিত করার আরেকটি অনুশীলন হতে দেওয়া যাবে না। আমাদের জন্য, এটি রাজনৈতিক পছন্দের বিষয় নয়, বরং একটি বেঁচে থাকার লড়াই। প্যারিস চুক্তির বিশ্বাসযোগ্যতা প্রতিশ্রুতি দ্বারা পরিমাপ করা হবে না, বরং তাদের প্রদান করে এবং দুর্বল দেশগুলিতে মানুষের জীবন রক্ষা করে।
সিওপি২৯-এ নির্ধারিত নতুন সম্মিলিত পরিমাণগত লক্ষ্য (এনসিকিউজি) অনুসারে, আমাদের অর্থায়ন সংগ্রহ করতে হবে, অভিযোজন অর্থায়ন কার্যকর করতে হবে এবং ক্রস-কাটিং এজেন্ডাগুলি এগিয়ে নিতে হবে, যাতে দেশগুলি সহনশীলতা তৈরি করতে পারে এবং অভিযোজন পদক্ষেপ নিতে পারে সহনশীলতা বৃদ্ধি এবং ঝুঁকি কমানোর জন্য। এটি আমাদের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। শুধু অর্থায়ন নয়: প্রযুক্তি স্থানান্তর এবং ক্ষমতায়ন নির্মাণও অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। এর বাইরে, আমরা হ্রাসকরণেও কাজ করতে পারি, কিন্তু কম কার্বন উন্নয়ন পদ্ধতির অংশ হিসাবে। প্যারিস চুক্তির অনুচ্ছেদ ৪.৬ খুবই স্পষ্ট: আমরা আমাদের জাতীয়ভাবে নির্ধারিত অবদান (এনডিসি) এর মাধ্যমে বিশ্ব সম্প্রদায়ের কাছে অভিযোজন বা হ্রাসকরণ পরিকল্পনার জন্য আমাদের কৌশলগত প্রক্রিয়াগুলি যোগাযোগ করতে পারি, কোনো পরিমাণগত লক্ষ্য ছাড়াই।
হ্রাসকরণের আরেকটি বিষয় হল যে, এই সিওপি থেকে শুরু করে এবং এর পরে, আমাদের হ্রাসকরণ প্রোগ্রামগুলি নিয়ে আলোচনা করার জন্য একটি স্থায়ী বিষয়বস্তু প্রয়োজন, যাতে পক্ষগুলি নির্গমন ব্যবধানটি কীভাবে মোকাবেলা করতে হবে এবং কীভাবে বিকল্পগুলি পরিমাপ করতে হবে তা নিয়ে আলোচনা করতে পারে।
আমাদের অন্যান্য অগ্রাধিকার হল অভিযোজন, বিশেষ করে গ্লোবাল গোল অভিযোজন (জিজিএ)। আমাদের পূর্বে সম্মত হওয়া ৫৯টি সূচকের বাস্তবায়ন সমর্থন করার জন্য একটি কারিগরি টাস্ক ফোর্স প্রয়োজন। এবং জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনাগুলি (এনএপি) অবশ্যই অন্য দিক থেকে জলবায়ু অর্থায়ন, প্রযুক্তি এবং ক্ষমতায়ন সমর্থন দ্বারা সম্পূর্ণরূপে সমর্থিত হবে।
রাষ্ট্রদূত বার্বোসা: ক্ষতি ও ক্ষতি ত্রাণ তহবিল (এফআরএলডি) সম্পর্কিত সিদ্ধান্তটি অ্যাক্সেস মোডালিটিগুলিকে স্পষ্ট করে: আমরা কীভাবে সরাসরি তহবিলে অ্যাক্সেস পেতে পারি। এটি দুবাইতে সিওপি২৮-এ গৃহীত তহবিলের শাসনব্যবস্থার অংশ। কিন্তু অনুশীলনে, এই অ্যাক্সেস পেতে আমাদের জন্য খুবই কঠিন।
সরাসরি অ্যাক্সেস নেওয়ার একটি বিকল্প আছে। যদি তা সম্ভব না হয়, তাহলে গ্রিন ক্লাইমেট ফান্ড (জিসিএফ) এবং অ্যাডাপ্টেশন ফান্ডের স্বীকৃত সংস্থাগুলির মাধ্যমে পরোক্ষ অ্যাক্সেস নেওয়া যেতে পারে, যাতে দেশগুলি তহবিলের জন্য অনুদানের আবেদন জমা দিতে পারে এবং ক্ষতি ও ক্ষয়ক্ষতি থেকে তহবিল থেকে সহায়তা পেতে পারে।
কিন্তু অ্যাক্সেস পাওয়া খুবই কঠিন। আমাদের স্বীকৃত সংস্থা থাকতে হবে। যদি না থাকে এবং সরাসরি অ্যাক্সেসের মাধ্যমেও তহবিলে অ্যাক্সেস না পাওয়া যায়, তাহলে আমরা কিছুই পাব না। তাই ন্যূনতম উন্নত দেশগুলির জন্য, আমাদের অংশীদারদের সাথে আলোচনা করতে হবে দেশটির অর্থ মন্ত্রণালয়, জলবায়ু মন্ত্রণালয় নয়, একটি "কার্যকরী সমতুল্য" ব্যবস্থা নিয়ে। এটি একটি মূল বিষয় যা অংশীদারদের সাথে আরও বেশি আলোচনার প্রয়োজন।
সত্য হল যে বিদ্যমান তহবিলগুলি যথেষ্ট নয়। বারবাডোস বাস্তবায়ন মডালিটি (বিআইএম) উন্নয়নশীল দেশগুলিকে তহবিলের জন্য অনুদানের আবেদন জমা দিতে দেয়। প্রায় ১৮৩টি অনুরোধ ইতিমধ্যেই জমা দেওয়া হয়েছে, যা ইতিমধ্যেই ২.৮ বিলিয়ন ডলারের কাছাকাছি, কিন্তু মাত্র ১ বিলিয়ন ডলারেরও কম, প্রায় ৮০০ মিলিয়ন ডলার। এটি চাহিদার থেকে অনেক কম। তাই আমরা এখানে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়কে পুনর্ভর্তন সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নিতে বলছি। এফআরএলডি ২০২৭ সালের মধ্যে পুনর্ভর্তন করা উচিত, কিন্তু আমাদের এখন থেকেই শুরু করতে হবে; আমরা ২০২৭ সাল পর্যন্ত অপেক্ষা করতে পারি না।
দূত বার্বোসা: অভিযোজন অর্থায়ন তিনগুণ করা একটি বিষয় যা আমরা, এলডিসি গ্রুপ হিসেবে, গত বছর চাপ দিয়েছি এবং দাবি করেছি। এখন এটি খুবই কঠিন হয়ে গেছে; কিছু পক্ষ এটিকে আলাদা রাখতে চায়। কিন্তু অন্যান্য পক্ষও আছে। এটি আমাদের সিদ্ধান্তের অংশ, এবং এটি জলবায়ু অর্থায়ন কাজের কর্মসূচির অংশও হবে।
সুতরাং এটি কীভাবে সংজ্ঞায়িত হবে তা কপ ৩১ কভার সিদ্ধান্ত এবং জলবায়ু অর্থায়ন কাজের কর্মসূচির অধীনে নেওয়া সিদ্ধান্তের উপর নির্ভর করবে। আমাদের এখানে সিদ্ধান্ত নিতে হবে। এই বিষয়গুলি খুবই কঠিন মোকাবেলা করা, কিন্তু আমাদের অবশ্যই অংশীদারদের সাথে আলোচনা শুরু করতে হবে, যদি এখন না হয়, তাহলে এই কপের পরে, যাতে তারা উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য, বিশেষ করে বাংলাদেশ এবং তিমোর-লেস্টের মতো এলডিসি-এর জন্য অভিযোজন অর্থায়নের পথ সম্পর্কে চিন্তা করে।
দূত বার্বোসা: এটি আমাদের ঠিক অবস্থান। আমাদের অনুদান-ভিত্তিক অর্থায়ন দরকার। ঋণ এলডিসি-এর জন্য খুবই কঠিন, কারণ বাইরে থেকে ধার করা অর্থ ফেরত দিতে হবে, এবং এলডিসি-এর ঋণ পরিশোধ করার জন্য সীমিত আর্থিক ক্ষমতা রয়েছে যখন একটি প্রকল্প শেষ হয়।
সুতরাং আমরা জনসাধারণের এবং অনুদান-ভিত্তিক অর্থায়নের জন্য শক্তিশালীভাবে দাবি করছি, কারণ এটি জলবায়ু ন্যায়বিচারকে প্রতিফলিত করে। আমাদের বৈশ্বিক নির্গমনে অবদান ছোট, কিন্তু আমাদের ঝুঁকি খুবই বেশি। তাই জলবায়ু ন্যায়বিচার অনুদান-ভিত্তিক জনসাধারণের অর্থায়নের মাধ্যমে নিশ্চিত করা উচিত, যা সময়ের সাথে সাথে মূল্যায়ন এবং ট্র্যাক করা যেতে পারে।
দূত বার্বোসা: আমি মনে করি বাংলাদেশ শুধুমাত্র একটি তহবিল হারাবে: এলডিসিএফ, সবচেয়ে কম উন্নত দেশগুলির তহবিল। কিন্তু বাংলাদেশ [ক্ষতি ও ক্ষতি তহবিল], গ্রিন ক্লাইমেট ফান্ড এবং অ্যাডাপ্টেশন ফান্ড অ্যাক্সেস করতে সক্ষম হবে।
আমরা স্নাতক হওয়ার পরে কিছু সময়ের জন্য সুবিধাগুলি উপভোগ করতে থাকব। আর স্নাতক হওয়ার পরে, বাংলাদেশের প্রতি আস্থা বৃদ্ধি পাবে, যা এটিকে অন্যান্য উত্স থেকে আরও সম্পদ পেতে সাহায্য করবে। এটি কারণ, যখন একটি দেশ একটি এলডিসি, আর্থিক ব্যবস্থাপনা ঝুঁকি সম্পর্কে আস্থা খুব কম, যার অর্থ ঝুঁকি খুব বেশি হিসাবে মূল্যায়ন করা হয়। এবং অবশ্যই, আমাদের এটির সাথে মোকাবিলা করার জন্য আমাদের ক্ষমতা গড়ে তুলতে হবে।
দূত বার্বোসা: মহাসাগর ও উপকূলীয় বিষয়গুলি আমাদের জন্য আলোচনায় খুবই গুরুত্বপূর্ণ। মহাসাগর আমাদের সর্বোচ্চ অগ্রাধিকারের একটি এবং অবশ্যই অংশীদারদের সাথে একসাথে মোকাবিলা করতে হবে। মহাসাগর ব্যবস্থাপনা অভিযোজনের অংশ হবে, এবং উপকূলীয় অঞ্চল ব্যবস্থাপনাও অভিযোজনের অংশ হবে।
কিন্তু যদি সমুদ্রপৃষ্ঠের বৃদ্ধি উপকূলীয় অবকাঠামোকে ক্ষতিগ্রস্ত বা ধ্বংস করে, তাহলে এটি আসলে অভিযোজন নয়; এটি প্রকৃত ক্ষতি এবং ক্ষতি, যার জন্য তহবিল থেকে সহায়তা আসতে হবে। সুতরাং এটি মোকাবিলা করার দুটি উপায় রয়েছে: প্রথমটি হল অভিযোজন, দ্বিতীয়টি হল ক্ষতি এবং ক্ষতি। যেটি প্রযোজ্য হবে তা প্রস্তাবের ধরন এবং তথ্যের উপর নির্ভর করবে।
দূত বার্বোসা: এলডিসি গ্রুপ হিসাবে, আমরা ইতিমধ্যেই আমাদের নিজস্ব উদ্যোগ নিয়েছি, যার মধ্যে চারটি, যার মধ্যে একটি হল লাইফ-আর (এলডিসি ইনিশিয়েটিভ ফর ইফেক্টিভ অ্যাডাপ্টেশন অ্যান্ড রেজিলিয়েন্স)। এই বিকেলে, আমরা লাইফ-আর-এর জন্য একটি নতুন সুবিধা চালু করেছি। এটি একটি স্থানীয়ভাবে নেতৃত্বাধীন অভিযোজন পদ্ধতি।
লাইফ-আর-এর মাধ্যমে, ফ্রন্টলাইন দেশগুলির অংশ হিসাবে, উপলব্ধ সম্পদ থেকে, বিশেষ করে কনভেনশনের ভিতরে এবং বাইরে উত্সগুলি থেকে সরাসরি সহায়তা পাওয়া যাবে। আমাদের অংশীদার দেশগুলিও সাহায্য করার জন্য প্রস্তুত, বিশেষ করে যুক্তরাজ্য এবং আয়ারল্যান্ড। এই বিকেলে আমরা তাদের কাছ থেকে স্পষ্টভাবে শুনেছি যে তারা এই এলডিসি উদ্যোগ এবং অভিযোজন অর্থায়নকে স্থানীয়করণের প্রচেষ্টাকে সমর্থন করার জন্য প্রস্তুত।
এবং যখন আমরা অভিযোজন প্রকল্প বিকাশ করি, তখন সেগুলি জাতীয় স্তরে নয়, স্থানীয় স্তরে বাস্তবায়িত হবে। জাতীয় স্তর শুধুমাত্র প্রস্তুতি কাজ পরিচালনা করবে। কিন্তু যখন আমরা বাস্তবায়ন প্রকল্পের প্রস্তাব করি, তখন সেগুলি স্থানীয় স্তরে হবে, স্বাস্থ্য, জল নিরাপত্তা, খাদ্য নিরাপত্তা, কৃষি এবং সামাজিক খাতগুলিকে কভার করবে।
অ্যাম্বাসেডর বার্বোসা: আমার মনে হয় তাপমাত্রা “অতিক্রম” হল ন্যূনতম উন্নত দেশগুলির জন্য মূল সমস্যা। এই ভিত্তিতে, আমরা অংশীদার দেশগুলির আলোচকদের সাথে একটি প্রশমন কাজের কর্মসূচির গুরুত্ব নিয়ে আলোচনা করেছি। যদি একটি প্রশমন কাজের কর্মসূচি এই সিওপির সিদ্ধান্তের অংশ হয়ে যায়, তবে এটি ১.৫°সি লক্ষ্যকে সম্মুখে রাখবে।
অতিক্রম ইতিমধ্যেই ঘটছে, কিন্তু আমরা ১.৫°সি করিডোরে প্রশমন প্রচেষ্টাকে আবার নিয়ে আসার জন্য আমাদের সর্বোত্তম প্রচেষ্টা করতে পারি।
অ্যাম্বাসেডর বার্বোসা: জলবায়ু অর্থায়ন হল আমাদের সবচেয়ে জরুরি উদ্বেগ। দুর্বল দেশগুলির জন্য অ্যাক্সেসযোগ্য, অনুদান-ভিত্তিক এবং পূর্বাভাসযোগ্য অর্থায়ন নিশ্চিত করা উচিত। বর্তমানে, অর্থায়ন অ্যাক্সেস করার প্রক্রিয়া অত্যন্ত জটিল, এবং সিওপি৩১-এ এটিকে সরল করা অপরিহার্য। এর পাশাপাশি, অভিযোজন অর্থায়নকে তিনগুণ করতে হবে, এবং প্যারিস চুক্তির ৯.১ অনুচ্ছেদের অধীনে প্রয়োজনীয় অর্থায়ন নিশ্চিত করতে হবে।